中 國 婦 女 發 展 綱 要

（2021—2030年）

前　　言

追求男女平等的事業是偉大(dà)的。婦女是人類文明的開(kāi)創者、答讀社會(huì)進步的推動者，是全面建設社會(h歌煙uì)主義現代化國家(jiā)的重要力量。男女平等和技煙婦女全面發展程度，是衡量社會(huì)文明進步的重要标志。黨和國家民木(jiā)高度重視婦女事業發展，先後制定實施了離理三個周期的中國婦女發展綱要，為(wèi)優化婦女發展環境地會、保障婦女合法權益提供了重要保障。

黨的十八大(dà)以來，以習近平同志為(wèi)核心的黨中央将“堅持男女月黃平等基本國策，保障婦女兒童合法權益”寫入黨的施政綱領，作為(去在wèi)治國理政的重要内容，不(bù)斷完善黨委領導、政府主責、婦見對女兒童工(gōng)作委員會(huì)（以下簡稱婦兒工(gō電銀ng)委）協調、多部門合作、全社會(huì)參與的婦女工(gōng)作機制新員，在出台法律、制定政策、編制規劃、部署工(gōng)作時(shí)充分考慮兩性相暗的現實差異和婦女的特殊利益，支持婦女充分發揮“半邊天”可問作用，為(wèi)促進婦女全面發展加速行日機動。婦女參與經濟社會(huì)發展的能力和貢獻率明顯提升，社會(h白湖uì)地位顯著提高，合法權益得(de)到有效保障，器事健康狀況得(de)到極大(dà)改善，受教育程度不(bù)斷提高，參與決策和管著工理的途徑更加多元，社會(huì)保障水平穩步提升，在姐現家(jiā)庭生活中的重要作用進一(yī)少區步彰顯，發展環境日益優化。婦女事業和男女平友男等發展取得(de)了曆史性新成就。

進入新時(shí)代，我國社會(huì)主要矛跳媽盾發生曆史性變化，婦女群衆對美好(hǎo)生活的需要日益廣泛，婦說有女發展的不(bù)平衡不(bù)充分問題仍然突出。城鄉(xiā時器ng)、區域和群體之間婦女發展存在差距，農村特别是欠發達地月樹區婦女民(mín)生保障力度還需加大(dà)。婦女在就業、人身财産、婚姻技作家(jiā)庭等方面平等權利的保障仍面臨現實困難。婦女參與國家(jiā)器市和經濟文化社會(huì)事務管理的水平有待全面提升。針務腦對婦女各種形式的歧視不(bù)同程度存在，性别平等觀念有待進飛術一(yī)步普及，婦女發展的社會(huì)環境需要進一(yī)妹低步優化。讓性别平等落到實處、推動婦女走在時(shí)代前列，使命艱巨、任重道放理遠。

當前，我國正處于實現“兩個一(yī)百年”奮鬥目标的曆史交彙國秒期。統籌推進“五位一(yī)體”總體布局，協調推森厭進“四個全面”戰略布局，推進國家(jiā)治理體系和如謝治理能力現代化，為(wèi)更高水平促進男女平等和婦女全面發展提供了重大爸綠(dà)機遇。貫徹以人民(mín)為(wèi)中心的發展思想，火吧堅持新發展理念，堅持系統觀念，對充分發揮婦女在社會(huì)生活和家(j嗎雜iā)庭生活中的獨特作用，顯著增強婦女的獲得(de)感、幸福感吧和、安全感提出了更高要求。世界百年未有之大(dà)變局加速演進，推動構文子建人類命運共同體，建設一(yī)個婦女免于歧視的世界，打造一(y呢小ī)個包容發展的社會(huì)，對推動全球哥西性别平等事業發展提出了新的要求。必須在把握新發展階段、貫徹新發展理媽店念、構建新發展格局中，科(kē)學規劃婦女全面冷裡發展的新目标新任務，健全完善制度機制，團結引領婦女建票可功新時(shí)代、奮進新征程。

依照憲法和民(mín)法典、婦女權益保障法草相等有關法律法規，按照國家(jiā)經濟社會(huì)發男吧展的總體目标要求以及男女平等和婦女發展實際，參照近亮聯合國《消除對婦女一(yī)切形式歧視公約》和2030年可持續發展術房議程等國際公約和文件宗旨，制定本綱要。

一(yī)、指導思想、基本原則和總體目标

（一(yī)）指導思想。

高舉中國特色社會(huì)主義偉大(dà)旗幟，深入貫徹黨的十九大(d明那à)和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，堅持以馬克從廠思列甯主義、毛澤東思想、鄧小(xiǎo)平理論、“空草三個代表”重要思想、科(kē)學發展觀、習近平朋計新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為(wè用人i)指導，堅定不(bù)移貫徹新發展理念，堅持以人民(mín員你)為(wèi)中心的發展思想，堅持走中國特色社會(huì)主義婦女發展道路刀個，貫徹落實男女平等基本國策，不(bù)斷完善促進男女平等和婦電美女全面發展的制度機制，推動性别平等成為(wèi)全社會(huì)共物林同遵循的行為(wèi)規範和價值标準，充分發揮婦女在全面建設員得社會(huì)主義現代化國家(jiā)中的“半邊天”作用，保障婦女平等依法外通行使民(mín)主權利、平等參與經濟社會(huì)發展、平等享有哥章改革發展成果，推動婦女走在時(shí)代前列。

（二）基本原則。

1．堅持黨的全面領導。堅持婦女事業發展的正确政治方向，貫徹落實黨中湖房央關于婦女事業發展的決策部署，切實把黨的領導貫穿到婦我習女事業發展的全過程和各方面。

2．堅持婦女事業與經濟社會(huì)同步協調發展。将電慢促進婦女全面發展目标任務納入國家(jiā)和地謝我方經濟社會(huì)發展總體規劃，納入專項規劃，納入民山計(mín)生實事項目，同部署、同落實，讓經濟社會(huì)發展成果更多土靜更公平惠及廣大(dà)婦女。

3．堅持男女兩性平等發展。貫徹落實男女平等基本國策，在出台法律、制定政策、編制火如規劃、部署工(gōng)作時(shí)充分考慮兩性的現實差異和婦女的秒章特殊利益，營造更加平等、包容、可持續的發展環境，縮小行日(xiǎo)男女兩性發展差距。

4．堅持促進婦女全面發展。統籌兼顧婦女在政治、經濟、書會文化、社會(huì)和家(jiā)庭各方面的發展利公厭益，有效解決制約婦女發展的重點難點問題，統器玩籌推進城鄉(xiāng)、區域、群體之間婦女的均衡發展，協調推進南視婦女在各領域的全面發展。

5．堅持共建共治共享。在統籌推進“五位一生答(yī)體”總體布局、協調推進“四個全面”戰略布局中充分發揮婦女明低的重要作用，促進婦女積極投身高質量發展，踴躍參與國家(jiā)讀們治理體系和治理能力現代化進程，共享經濟社會(huì)發展懂得成果。

（三）總體目标。

男女平等基本國策得(de)到深入貫徹落實，對信促進男女平等和婦女全面發展的制度機制創新完善。婦女平等享有全方位全生命周期健電到康服務，健康水平持續提升。婦女平等享有受教育鄉分權利，素質能力持續提高。婦女平等享有經濟權益，經濟地位穩步爸離提升。婦女平等享有政治權利，參與國家(jiā)和快是經濟文化社會(huì)事務管理的水平逐步愛內提高。婦女平等享有多層次可持續的社會(huì)保障，待遇水平穩步水少提高。支持家(jiā)庭發展的法規政策體系更加完善，社快錢會(huì)主義家(jiā)庭文明新風尚廣泛弘揚。男女平等理念更加深入討費人心，婦女發展環境更為(wèi)優化。法治體系更加健全，婦女合法權益得(de風錯)到切實保障。婦女的獲得(de)感、幸福感、安全感顯著提升。展望2035師工年，與國家(jiā)基本實現社會(huì)主義現代化相适應，男女平等和婦愛來女全面發展取得(de)更為(wèi)明顯的花科實質性進展，婦女更好(hǎo)地擔負起新時(shí)代賦予文費的光榮使命，為(wèi)實現中華民(mín)族偉大(dà)複興區金的中國夢而不(bù)懈奮鬥。

二、發展領域、主要目标和策略措施

（一(yī)）婦女與健康。

主要目标：

1．婦女全生命周期享有良好(hǎo)的衛生健康服務，婦女人均錢身預期壽命延長(cháng)，人均健康預期壽命提高。間吃

2．孕産婦死亡率下降到12/10萬以下，城鄉(xiāng)、區域差距西喝縮小(xiǎo)。

3．婦女的宮頸癌和乳腺癌防治意識明顯提高。宮頸癌和乳腺癌綜合防月笑治能力不(bù)斷增強。适齡婦女宮頸癌人群篩查率達到70道金%以上，乳腺癌人群篩查率逐步提高。

4．生殖健康和優生優育知識全面普及，促進健康孕育，減少非意願妊娠。

5．減少艾滋病、梅毒和乙肝母嬰傳播，艾滋病母嬰傳播率下降快好到2%以下。

6．婦女心理健康素養水平不(bù)斷提升。婦女焦慮東也障礙、抑郁症患病率上升趨勢減緩。

7．普及健康知識，提高婦女健康素養水平。

8．改善婦女營養狀況。預防和減少孕産婦貧血。

9．提高婦女經常參加體育鍛煉的人數比例，提高婦個店女體質測定标準合格比例。

10．健全婦幼健康服務體系，提升婦幼健康服務能力，婦女健康水平不(bù)去跳斷提高。

策略措施：

1．完善保障婦女健康的制度機制。全面推進健有刀康中國建設，把保障人民(mín)健康放在優先發展的生是戰略位置，堅持預防為(wèi)主，深入實施“健康中國行動”和“知生健康中國母親行動”，健全政府主導、部門協同如間、社會(huì)參與、行業監管、科(kē)技支撐的婦女健康保障工(gō資醫ng)作機制。深入推進醫療、醫保、醫藥聯動改革，少海統籌改革監管體制，保障婦女獲得(de)高質量、有效率、可負擔的厭門醫療和保健服務。多渠道支持婦女健康事業發展。快市完善公共衛生應急管理體系，關注婦女的特殊需求。

2．加強婦幼健康服務體系建設。健全以婦幼不玩保健機構為(wèi)核心、以基層醫療衛生機構為(wèi)基礎、以大(dà)中微公型醫院和教學科(kē)研機構為(wèi)支撐人些的婦幼健康服務網絡，提升婦幼健康服務供給能力和水平。省、市、火秒縣級充分利用現有資(zī)源，加強政府舉辦、标準化的什麗婦幼保健機構建設，全面開(kāi)展婦幼保健機構績效考核，強化考核分公結果應用，保障婦女兒童享有高質量的醫療保學一健服務。省、市、縣級依托現有醫療機構，全面加強危重孕産婦還黑救治中心建設，強化危重孕産婦救治保障。強化縣、鄉(xiā頻見ng)、村三級婦幼衛生服務網絡建設，完善基層網底和轉診網絡。加強複數城合型婦幼健康人才和産科(kē)、助産等崗位急需緊缺人才的培養使用。

3．建立完善婦女全生命周期健康管理模式。針對青春期、育齡期、嗎森孕産期、更年期和老年期婦女的健康需求，提供全方位健康上說管理服務。堅持保健與臨床結合，預防為(wèi友鐵)主、關口前移，發揮多學科(kē)協作優勢，積極發微了揮中醫藥在婦幼保健和疾病防治中的作用。為(wèi)婦女提供頻話宣傳教育、咨詢指導、篩查評估、綜合幹預和應什中急救治等全方位衛生健康服務，提高婦女健康水平和人均健康預期化師壽命。加強監管，促進婦幼健康新業态規範發展。

4．保障孕産婦安全分娩。提倡科(kē)學備孕和國舊适齡懷孕，保持适宜生育間隔，合理控制剖宮産率。完慢女善醫療機構産科(kē)質量規範化管理體系。提供生育全程基本醫療保健服務，友區将孕産婦健康管理納入基本公共衛生服務範圍，問來孕産婦系統管理率達到90%以上。加強對流動孕産北答婦的管理服務。為(wèi)低(dī)收入信生孕産婦住院分娩和危重孕産婦救治提供必要救助。持續推進高齡孕産婦等重件湖點人群的分類管理和服務。全面落實妊娠風險篩查與評估、高危孕産婦專案管理、危低房急重症救治、孕産婦死亡個案報告和約談通(tōng)跳和報制度。有效運行危重孕産婦救治網絡，提高危急重症救治能跳街力。

5．完善宮頸癌和乳腺癌綜合防治體系和救助政策。提離但高婦女的宮頸癌和乳腺癌防治意識和能力，宮頸癌和乳腺癌靜機防治知識知曉率達到90%以上。推進适齡婦女人乳個機頭瘤病毒疫苗接種試點工(gōng)作。落實基本公共信店衛生服務中農村婦女宮頸癌和乳腺癌檢查項目，促進樹地70%的婦女在35—45歲接受高效宮頸癌篩查，督黑煙促用人單位落實女職工(gōng)保健工(gōng)作懂遠規定，定期進行女職工(gōng)宮頸癌和黃的乳腺癌篩查，提高人群篩查率。加強宮頸癌和乳腺癌篩查和地費診斷技術創新應用，提高篩查和服務能力，加強監測評估。強化篩查和後續診治服務的我花銜接，促進早診早治，宮頸癌患者治療率達到90%以上。加強對飛光困難患者的救助。

6．提高婦女生殖健康水平。普及生殖道感染子鐵、性傳播疾病等疾病防控知識。在學校(xiào)教育不(bù)同階外市段以多種形式開(kāi)展科(kē)學、實用的健康教育，促進學生掌握生殖健康知了報識，提高自我保護能力。增強男女兩性性道德、性健康、性安媽子全意識，倡導共擔避孕責任。将生殖健康服務融入婦女健康管理全過程，保男商障婦女享有避孕節育知情自主選擇權。落實基作線本避孕服務項目，加強産後和流産後避孕節育服務，提高服務可及性，預防非意願妊娠。風工推進婚前醫學檢查、孕前優生健康檢查、增補葉酸等的資婚前孕前保健服務更加公平可及。減少非醫學還的需要的人工(gōng)流産。加強對女性健康安全用品媽北産品的質量保障。規範不(bù)孕不(bù)育症診療服務。規範人類輔助生殖市又技術應用。

7．加強艾滋病梅毒乙肝母嬰傳播防治。全面落實預防艾滋東草病、梅毒和乙肝母嬰傳播綜合幹預措施，提高孕早得兵期檢測率，孕産婦艾滋病、梅毒和乙肝檢測率達到98%以上，艾滋病、梅毒孕産婦木站感染者治療率達到95%以上。加大(dà)艾滋病防控力樹跳度，加強艾滋病防治知識和相關政策宣傳教育，提高說嗎婦女的防範意識和能力。加強對婦女感染者特别是流話舞動和欠發達地區婦女感染者的醫療服務，提高随訪率。為(wèi)孕産婦感染者及不請其家(jiā)庭提供多種形式的健康咨詢、心理和社會(huì)支持等服務。

8．促進婦女心理健康。加強心理健康相關知識宣微樂傳，根據婦女需要開(kāi)展心理咨詢、評估和指導，促進婦女呢喝掌握基本的心理調适方法，預防抑郁、焦慮等做綠心理問題。在心理健康和精神衛生服務體系建設中，村花重點關注青春期、孕産期、更年期和老年期婦女的心慢月理健康。強化心理咨詢和治療技術在婦女保健和疾病防治中的應用。加大(dà)應用水愛型心理健康和社會(huì)工(gōng)作人員培養力度，促進醫療機構、心理健通又康和社會(huì)工(gōng)作服務機構提供規範服務。鼓勵社機好區為(wèi)有需要的婦女提供心理健康服務支持。

9．提升婦女健康素養。實施健康知識普及行動，加大(dà)婦女健化是康知識普及力度，建立完善健康科(kē)普專家(ji老民ā)庫和資(zī)源庫，持續深入開(kāi)綠女展健康科(kē)普宣傳教育，規範發布婦女健康信息，引導婦女樹立科(k會民ē)學的健康理念，學習健康知識，掌握身心健康、預防疾病南用、科(kē)學就醫、合理用藥等知識技能。提高婦女參與傳染病章購防控、應急避險的意識和能力。面向婦女開(kāi什內)展控制煙草危害、拒絕酗酒、遠離(lí)毒品坐用宣傳教育。引導婦女積極投身愛國衛生運動，養成文明健康生活方式。

10．提高婦女營養水平。持續開(kāi)展營養健康科(kē)普宣傳教育，因地動子制宜開(kāi)展營養和膳食指導，提高婦女對營海樂養标簽的知曉率，促進婦女學習掌握營養知識，均衡飲食、吃動平衡，讀場預防控制營養不(bù)良和肥胖。面向不(bù)同年齡階段婦女群體開(kāi)中會發營養健康宣傳信息和産品，提供有針對性的服務。開(kāi)展孕産婦營廠間養監測和定期評估，預防和減少孕産婦缺鐵性貧血。預防控制老年婦女低(dī行黑)體重和貧血。

11．引導婦女積極參與全民(mín)健身行動。完善全民山草(mín)健身公共服務體系。引導婦女有效利用全民(mín)健多放身場地設施，積極參與全民(mín)健身賽歌慢事活動，加入各類健身組織。提倡機關、企事業單位開(kā遠區i)展工(gōng)間操。鼓勵支持工(gōng)會(huì)組織、社務內區開(kāi)展婦女健身活動，不(bù)斷提高婦女的體育活動意識，街影培養運動習慣。

12．強化婦女健康服務科(kē)技支撐。推進“互聯網+婦幼健康”，促音音進大(dà)數據、雲計算、人工(gōng)智能、計算機仿真技術等在去麗婦女健康領域的創新應用。實施婦女人群健康管光樹理和健康風險預警。促進信息技術在婦女健康領域專科(kē)醫聯體建設中的應呢藍用，加強醫療機構間的協作，促進分級診療和上下聯動。促日些進婦女身心健康領域的科(kē)學研究和成果轉化。發揮婦産疾病領域國家森廠(jiā)臨床醫學研究中心的作用。

（二）婦女與教育。

主要目标：

1．加強思想政治教育，增進婦女對習近平新時(shí)代中國特色社會(服制huì)主義思想的政治認同、思想認同、情感認同，引領婦女做店拿偉大(dà)事業的建設者、文明風尚的倡導者、敢于追夢年為的奮鬥者。

2．教育工(gōng)作全面貫徹男女平等匠工基本國策。

3．大(dà)中小(xiǎo)學性别平等教育全面推進，教師和學生的微很男女平等意識明顯增強。

4．女童平等接受義務教育，九年義務教育鞏固率提高到96%以上。

5．女性平等接受高中階段教育，高中階段教育毛入學率達到并保持在92%以著會上。

6．女性接受職業教育的水平逐步提高。

7．高校(xiào)在校(xiào)生中男女比例保持均衡，高等教育學科歌子(kē)專業的性别結構逐步趨于平衡。

8．大(dà)力培養女性科(kē)技人才。男女兩性的科(kē站紅)學素質水平差距不(bù)斷縮小(xiǎo)。

9．促進女性樹立終身學習意識，女性接受終身教育水平不(bù)斷提高。

10．女性青壯年文盲基本消除。女性平均受教吧水育年限不(bù)斷提高。

策略措施：

1．面向婦女廣泛開(kāi)展思想政治教育。深入開(kāi)展長海習近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想在綠學習教育，加強黨史、新中國史、改革開(kāi)放史、社會(吃門huì)主義發展史教育，加強愛國主義、集體主義、社會(那農huì)主義教育，促進婦女更加堅定理想信念，不(bù)斷厚植愛國情熱山懷，把個人理想追求融入黨和國家(jiā)事業大(dà)局通子，為(wèi)全面建設社會(huì)主義現代化國家(jiā)貢獻力量。深白會化民(mín)族團結進步教育，鑄牢中華民(腦分mín)族共同體意識。充分發揮學校(xiào)教育主陣地作用，将思想價值引領貫謝綠穿于教育教學及管理全過程和校(xiào)園生活各方面，融入學校(xi黑花ào)黨組織、共青團、少先隊各類主題教育師信和實踐活動。充分發揮愛國主義教育基地和國防教育基地的思想政治吧的教育作用。

2．将貫徹落實男女平等基本國策體現在教育工(gōng)作全過程。增強教看去育工(gōng)作者自覺貫徹男女平等基本國策的主動性和能動性。讀微将男女平等基本國策落實到教育法規政策和規劃制定、修訂、執行和評估資知中，落實到各級各類教育内容、教學過程、學校(xiào)管他從理中。加強對教材編制、課程設置、教學過程的性别平等評估。在個兵師範類院校(xiào)課程設置和教學、各級各類師資(zī)有拿培訓中加入性别平等内容。

3．推動各級各類學校(xiào)廣泛開(kāi)展性别平等教育唱視。适時(shí)出台性别平等教育工(gōng)作指導意見。推動因地制宜開(做國kāi)發性别平等課程，加強專題師資(zī)培訓分樹。促進性别平等教育融入學校(xiào)教學内聽醫容、校(xiào)園文化、社團活動和社會(huì)實踐活秒票動。探索構建學校(xiào)教育、家(jiā)庭教育、社會(森人huì)教育相結合的性别平等教育模式。

4．保障女童平等接受義務教育的權利和機會(huì)。深化教育教學改革，加快分讀城鄉(xiāng)義務教育一(yī)體化發展，均衡配置教育資(zī)源但工，确保女童平等接受公平優質的義務教育。健全精準控工舞辍保學長(cháng)效機制，加強分類指導，督促法定監護人依法保障女童接受義站低務教育，切實解決義務教育女童失學辍學問題。制明保障欠發達地區女童、留守女童、農業轉移人口随遷子(知如zǐ)女以及殘疾女童的受教育權利和機會(huì)。支持學業困難女童完去多成義務教育，提高女童義務教育鞏固率。

5．提高女性接受普通(tōng)高中教育的比例。保障女性特她刀别是欠發達地區和農村低(dī)收入家(jiā)庭女性平等接受普通(tō外低ng)高中教育的權利和機會(huì)。鼓勵普通(tōng知文)高中多樣化有特色發展，滿足女性全面發展和個性化發展需求。有針雜湖對性地開(kāi)展學科(kē)選擇和職業生涯規劃指導，提高女性見河自主選擇能力，破除性别因素對女性學業和職業發展拍用的影響。

6．促進女性接受高質量職業教育。完善學曆教育與培訓并重的現代職業教育體系，優化不弟專業設置，提供多種學習方式，支持女性獲得(de)職問線業技能等級證書，培養複合型技術技能女性人才窗現和能工(gōng)巧匠、大(dà)國工(gōng)匠。音見鼓勵職業院校(xiào)面向高校(xiào)女畢業生、女農民(mín)工(gō林現ng)、去産能分流女職工(gōng)等重點人群開(k媽地āi)展就業創業和職業技能培訓。

7．保障女性平等接受高等教育的權利和機會(huì)。嚴格控制時師招生過程中的特殊專業範圍，強化監管，建立約談、技明處罰機制。保持高校(xiào)在校(xiào)生中男女比例的均衡。采取事森激勵措施，提高女性在科(kē)學、技術、工(gōng)程、數學等學科(k亮得ē)學生中的比例，支持數理化生等基礎學科(kē)基地和前沿科(kē)學中心建設可街，加強對基礎學科(kē)拔尖女生的培養。

8．大(dà)力提高女性科(kē)學素質。開(kāi)展全民(mí樂志n)科(kē)學素質行動，利用現代信息化手段，加大(dà)面向女輛信性的科(kē)學知識教育、傳播與普及力度。開(kāi)展女科(kē)學家(j笑街iā)進校(xiào)園活動，發揮優秀女科(刀遠kē)技人才的榜樣引領作用。引導中小(xiǎo區說)學女生參加各類科(kē)普活動和科(kē)技通司競賽，培養科(kē)學興趣、創新精神和實踐能力。鼓勵女大(dà)如可學生積極參與項目設計、社會(huì)實踐、創新創業、科(kē)技競賽等笑國活動。深入實施農村婦女素質提升計劃，支持農村婦女參與農業農東會村現代化建設。

9．大(dà)力加強女性科(kē)技人才培養。探索建立多層次女性科明行(kē)技人才培養體系，培養具有國際競争力樹話的女性科(kē)技人才。關注培養義務教育階段女生愛科(kē)國木學、學科(kē)學的興趣和志向。引導高中階段女生離數養成科(kē)學興趣和鑽研精神，支持有意願的女生報考理工信慢(gōng)類院校(xiào)。加大(dà)女性創新型、應用快話型人才培養力度，鼓勵女大(dà)學生參與科(k北秒ē)研項目，在實踐中培養科(kē)學精神和創新能力。引快靜導女性從事科(kē)學和技術相關工(gō問務ng)作，增加女性科(kē)技人才參與繼續教育和專業培訓的機會(huì)。

10．為(wèi)女性終身學習提供支持。建立完善更加開聽些(kāi)放靈活的終身學習體系，完善注冊學習、彈性學習和繼續教育制呢動度，拓寬學曆教育渠道，滿足女性多樣化學習需求，關注因生育中斷要草學業和職業女性的發展需求。建立健全國家(jiā)學分銀行和學習成果認定制海年度。擴大(dà)教育資(zī)源供給，為(wèi)女性提供便捷的社區和在線輛火教育，為(wèi)進城務工(gōng)女河土性、女性新市民(mín)、待業女性等提供有針對性的職業技能培訓。

11．持續鞏固女性青壯年掃盲成果，加大(dà)普通(tō務靜ng)話推廣力度。完善掃盲工(gōng)作機制還見，加強國家(jiā)通(tōng)用語言文字教育，消除女童辍學現象，冷鐵杜絕産生女性青壯年新文盲。普通(tōng)話培訓及各類職業培訓向欠發達地區婦慢知女和殘疾婦女等群體傾斜。深化掃盲後的繼續教你就育。提高婦女平均受教育年限。

12．加強女性學研究和人才培養。加強女子(zǐ)紙地高校(xiào)建設，推動有條件的高校(xiào)開(kāi)設婦女研究及亮舊性别平等相關課程。培養具有跨學科(kē)知識基礎和性别老國平等意識的專業人才。加大(dà)對婦女理論研究的支持力度，加強跨學科(kē)研很遠究，提高國家(jiā)社科(kē)基金(jīn)項目等重大(dà)研究項目中婦間輛女或性别研究相關選題的立項比例。

13．構建平等尊重和安全友善的校(xiào)園環境。促進建立相互尊重微服、平等和睦的師生、同學關系，鼓勵學校(xiào)設置生命教育、心理海議健康教育和防性侵、防性騷擾的相關課程，提高學生的自我保護資還意識和能力。中小(xiǎo)學校(xiào)建立完我我善預防性侵未成年人工(gōng)作機制，高校(xiào)高間建立完善預防性侵和性騷擾工(gōng)作機制，加強日常管理、預防排查、投訴受理問笑和調查處置。加強師德師風建設，履行查詢法定義務，對不(bù做懂)符合條件的教職人員進行處置。

（三）婦女與經濟。

主要目标：

1．鼓勵支持婦女為(wèi)推動經濟高質量發展貢獻力量，婦女平等參與經濟發知山展的權利和機會(huì)得(de)到保障。

2．促進平等就業，消除就業性别歧視。就業人員中的女性比例保持在45%左右。促就劇進女大(dà)學生充分就業。

3．優化婦女就業結構。城鎮單位就業人員中的女性比例達劇說到40%左右。

4．促進女性人才發展。高級專業技術人員中的女性比例達到40%，促進不可女性勞動者提升職業技能水平。

5．保障婦女獲得(de)公平的勞動報酬，男女收入差距明顯縮小(x懂雨iǎo)。

6．保障女性勞動者勞動安全和健康。女職工(gōng)職一學業病發病率明顯降低(dī)。

7．保障農村婦女平等享有土地承包經營權、宅基地使用河短權等權益，平等享有農村集體經濟組織收益分配、土地征收或征用安置補償權益小輛。

8．鞏固拓展脫貧攻堅成果，增強農村低(dī)收入婦女對暗群體的可持續發展能力。

9．婦女在實施鄉(xiāng)村振興戰略中的作用充分發揮。

策略措施：

1．完善保障婦女平等獲得(de)經濟資(zī)源、參與經濟建設、月銀享有經濟發展成果的法律法規政策。制定實施支持女性科(kē)技人才就但在創新發展中發揮更大(dà)作用的政策措施。創新制度機制，保障婦女在就內懂業創業、職業發展、勞動報酬、職業健康與安全、職業退出跳冷、土地等方面的權益，保障新業态從業人員勞動權益，為(w商做èi)婦女充分參與經濟高質量發展創造有利條件。

2．加大(dà)消除就業性别歧視工(gōng熱化)作力度。全面落實消除就業性别歧視的法律法規政策，創造性别平等的就業機制和器妹市場環境。對招聘、錄用環節涉嫌性别歧視的用人單位高弟進行聯合約談，依法懲處。督促用人單位加強就業性别歧視自查歌冷自糾。發揮勞動保障法律監督作用，對涉嫌就白間業性别歧視的用人單位提出糾正意見，或者向相關答市行政部門提出處理建議。依法受理涉及就業性别歧視的訴訟。發揮行業協會(huì)、關北商會(huì)協調監督作用，提高行業自律意識。黨政機關、國有企事海務業單位在招錄（聘）和職工(gōng)晉職晉級、評定專業南請技術職稱等方面發揮男女平等的示範引領作用。

3．促進婦女就業創業。健全公共就業服務體系，深化就業服務專項信放活動，促進婦女就業的人崗對接。充分發揮現代服務知吧業和新業态吸納婦女就業的功能，支持婦女參與新業态新模式從業人員技能冷友培訓。加大(dà)幫扶力度，多渠道幫助就業困難婦女實現就業。扶持民(mí討友n)族傳統手工(gōng)藝品産業發展，提高組織化程度，促進各族婦女就地就水購近就業。支持女性科(kē)技人才投身科(kē)技影線創業，發展農村電子(zǐ)商務，鼓勵外出務工(gōng)婦弟姐女返鄉(xiāng)創業，支持有意願的婦女下鄉間子(xiāng)創業。創新金(jīn)融、保險産品和服務模物是式，拓寬婦女創業融資(zī)渠道。

4．促進女大(dà)學生就業創業。加強職業生涯規劃指導服務，引導女呢明大(dà)學生樹立正确的擇業就業觀，提升就業能力。完善落實就業創業支持政策，雨高高校(xiào)和屬地政府提供不(bù)斷線的就火老業服務，拓寬女大(dà)學生市場化社會(huì)化就業渠道。鼓勵慢子女大(dà)學生到基層、中小(xiǎo)微企業或新員中經濟領域就業。推廣女大(dà)學生創業導師照弟制，開(kāi)展女大(dà)學生創新創業大(dà)賽，支持女大(dà)學金低生創業。對有就業意願的離(lí)校(xiào)未就業女畢業生影雪提供就業幫扶。

5．改善婦女就業結構。完善終身職業技能培訓制度，提升婦女職業技國森能水平，大(dà)力培育知識型、技能型、創新型女性勞動者。不服海(bù)斷提高婦女在高新技術産業、戰略性新興産業和現代服務業從業人員中的靜相比例。逐步消除職業性别隔離(lí)，提高城鎮單位就業人員中的女性比例。擴大(劇司dà)農村婦女轉移就業規模，縮小(xiǎo)男女轉移就作月業差距。

6．加強女性專業技術和技能人才隊伍建設。制開那定相關政策，強化制度保障，支持女性科(kē)技人才承擔科(kē)技票了計劃項目、參與科(kē)技決策咨詢、拓展科(kē)研學術網絡、影了提升國際影響力和活躍度，完善女性科(kē)技人才評價激勵機制，培養高層次女性科媽是(kē)技人才。實施科(kē)技創新巾帼行動，搭建平台、提供服務，科議激勵女性科(kē)技人才、技術技能人才立足崗位銳意創新書從。加強對女性專業技術和技能人才專業知識、科(kē)研管理、創制動新創業等的培訓。加強典型宣傳，發揮榜樣引領作用哥電。

7．縮小(xiǎo)男女兩性收入差距。全面落實男女同工雜行(gōng)同酬，保障收入公平。促進女性對知識、技術、管購畫理、數據等生産要素的掌握和應用，提高女性職業競争力。督促用人單位制定實施男風麗女平等的人力資(zī)源制度，暢通(tōng)女性職業發展和職務職級晉大看升通(tōng)道。探索開(kāi)展薪酬調查，加強對收入冷兵的分性别統計，動态掌握男女兩性收入狀況。

8．改善女性勞動者勞動安全狀況。廣泛開(kāi)展村讀勞動安全和健康宣傳教育，加大(dà)《女職工(g你車ōng)勞動保護特别規定》宣傳執行力度，提高用人單位和女性勞動歌外者的勞動保護和安全生産意識。将女職工(gōng)勞動保護納入職業健康和安全生産錢你監督管理範圍，加強對用人單位的勞動保障監物到察以及勞動安全和職業健康監督。督促用人單位加強對女職工(gōng)經期、劇草孕期、哺乳期的特殊保護，落實哺乳時(shí木少)間和産假制度。督促用人單位加強職業防護和職業健康監督保護，保障女職飛問工(gōng)在工(gōng)作中免受有毒有害物質和危險生産工(g綠醫ōng)藝的危害。

9．保障女職工(gōng)勞動權益。督促用人單位河東規範用工(gōng)行為(wèi)，依法與女職工(g離對ōng)簽訂勞動合同，推動簽訂女職工(gōng)權益保護專項集玩場體合同。加強勞動保障法律監督。指導用人單位建立預防和制止性騷擾工(問票gōng)作機制，完善相關執法措施。加強勞動用工(gōng少議)領域信用建設，加大(dà)對侵犯女職工(gōng)勞動權益行為(wè土山i)的失信懲戒力度。推動有條件的勞動人事争議仲裁機構設立女職工(gōn數刀g)維權仲裁庭，依法處理女職工(gōng)暗妹勞動争議案件。

10．為(wèi)女性生育後的職業發展創造有利條件。禁止用飛亮人單位因女職工(gōng)懷孕、生育、哺乳而老妹降低(dī)工(gōng)資(zī)、惡意調崗、予以辭退、解除勞動（聘用）合分光同，推動落實生育獎勵假期間的工(gōng)資(zī)待遇，定期慢影開(kāi)展女職工(gōng)生育權益保得鄉障專項督查。為(wèi)女性生育後回歸崗位或再就業提供培訓等支持。劇地高校(xiào)、研究機構等用人單位探索設立女性科(kē)研人員生育後科(kē話看)研回歸基金(jīn)。推動用人單位根據愛了女職工(gōng)需要建立女職工(gōn北鐵g)哺乳室、孕婦休息室等設施。支持有條件的用人單位為(wèi)職工(g風從ōng)提供福利性托育托管服務。

11．保障農村婦女平等享有各項經濟權益。在農村土地承包工(gōng)數房作中，依法保障農村婦女權益。在宅基地使用權确子作權登記頒證工(gōng)作中保障農村婦女權益，事醫确保應登盡登。建立健全農村集體資(zī)産管理制度，舊河規範農村集體經濟組織成員身份确認辦法，完善包括征地補償安置在内的農村集體藍技經濟組織資(zī)産收益内部分配機制，保障婦女明綠在農村集體經濟組織資(zī)産股權量化、權益流轉和繼承等各環節，作外些為(wèi)農村集體經濟組織成員和家(j房刀iā)庭成員平等享有知情權、參與決策權和收益權。保障進城落飛北戶女農民(mín)的經濟權益。暢通(tōn科舞g)經濟權益受侵害農村婦女的維權渠道。

12．支持脫貧婦女穩定增加收入。建立農村短去低(dī)收入人口和欠發達地區幫扶機制。健全防止返貧監測和幫扶機制。扶歌微持發展适合城鄉(xiāng)低(dī)收入婦女自主發展的手工(gōng些姐)編織、農村電商等特色産業項目。通(tōng)過緻富帶頭人妹短培育、幫扶車(chē)間建設和以工(gōng)代赈等方吧外式，支持農村婦女就地就近就業、實現增收緻富。

13．支持婦女積極參與鄉(xiāng)村振興。積極發揮婦女在農村一(yī)二三樹歌産業融合發展和農業農村現代化建設中的作用。大(dà)力開(kāi)展現舞醫代農業示範基地建設，深入實施鄉(xiāng)村振興巾帼行動。發揮農草花村創業創新園區（基地）等平台作用，鼓勵支持婦女創辦領辦新型農窗姐業經營主體和農業社會(huì)化服務組織。加強高中章素質女農民(mín)培育，引導女農民(mín)争做鄉(xiāng)村到校工(gōng)匠、文化能人、手工(gōng)藝人、農技協領辦人和刀森新型農業經營管理能手。

（四）婦女參與決策和管理。

主要目标：

1．保障婦女參與社會(huì)主義民(mín)主政治建設和社會(hu市子ì)治理，提升參與水平。

2．中國共産黨女黨員保持合理比例。中國共産黨各級黨員代表大(dà)些朋會(huì)中女黨員代表比例一(yī)般不(bù)低(dī)于本地區黨員總數謝就中女性比例。

3．各級人大(dà)代表和常委會(huì)委員中的女性比例逐步提高。各兒農級政協委員和常委中的女性比例逐步提高。

4．縣級以上地方政府領導班子(zǐ)中的女幹部比例逐步提高，擔任正職的女幹謝年部占同級正職幹部的比例逐步提高。

5．國家(jiā)機關部委和縣級以上地方政府部門領術銀導班子(zǐ)中的女幹部比例逐步提高，擔任正職的女幹部占同級正職幹部的比例逐步科山提高。

6．各級各類事業單位領導班子(zǐ)成員中的女性比例逐步提高。

7．企業董事會(huì)、監事會(huì)成員視什及管理層中的女性比例逐步提高。企事業單位職工(gōng)代表大(dà)些頻會(huì)中女性比例與女職工(gōng)比例相适應。

8．村黨組織成員、村黨組織書記中女性比例逐地用步提高。村委會(huì)成員中女性比例達到30%以上，村委會(huì)主任體美中女性比例逐步提高。

9．社區黨組織成員、社區黨組織書記中女性能理比例逐步提高。社區居委會(huì)成員中司答女性比例保持在50%左右，社區居委會(huì)主任中女性討國比例達到40%以上。

10．鼓勵支持女性參加社會(huì)組織、擔任社會(huì)組織負責人。

策略措施：

1．加大(dà)對婦女參與決策和管理的支持力度。充分發揮婦女參與冷空國家(jiā)和社會(huì)事務管理的重要作用，破除森日制約婦女參與決策和管理的障礙，促進婦女參與決策和管理水平與婦女地位作用相适我玩應。加大(dà)培訓力度，提高各級領導幹部貫徹落實男女平等基本費動國策的意識，把推動婦女參政納入重要議程，提出目标舉措。采取有效措施，提說不升各級黨委、人大(dà)、政府、政協、黨政工(gōng)作還作部門以及企事業單位、基層群衆自治組織和社會(huì學路)組織中的女性比例。

2．提高婦女參與社會(huì)事務和民(mín)主管姐熱理的意識和能力。開(kāi)展女性領導幹部政治素質和領導能力培雜的訓。鼓勵高校(xiào)開(kāi)設領導力相關課程，培養年的老輕女性的政治素養及參與決策和管理的意識。加大(dà)基層婦女骨幹培動年訓力度，提高婦女在自治、法治、德治中的參與意識和能力，鼓勵婦女積極參與村鐵票（居）民(mín)議事會(huì)、理事會(huì)等自治組化票織，推進城鄉(xiāng)社區婦女議事會(huì)實現全聽哥覆蓋并有效運行，發揮婦女在城鄉(xiāng)基層治理中的街湖積極作用。探索打造婦女網上議事平台，引導婦女積極、愛場有序參與基層民(mín)主管理和基層民(跳做mín)主協商。

3．重視發展中國共産黨女黨員。面向婦女深入開(kāi)展思想政治工(g信森ōng)作，擴大(dà)黨的婦女群衆基礎，培養對廠廠黨的感情，深化對黨的認識，引導擁護黨的主張，激發婦女入黨的政治意願。加強水愛對入黨積極分子(zǐ)的培養教育。注重從各行各業青年女性中發展黨員。商筆在黨代表候選人醞釀過程中，充分關注政治過硬、愛樹作風優良、敢于擔當、實績突出的優秀婦女，确保黨員代表大(d間兵à)會(huì)中女黨員代表保持合理比例。

4．提高人大(dà)女代表、政協女委員比道喝例。落實人大(dà)代表選舉規則和程序，在選區劃分錢地、代表名額分配、候選人推薦、選舉等環節，保障婦女享有平等權利和機會(huì)。會說重視從基層、生産一(yī)線推薦人大(dà窗南)代表女性候選人，候選人中應當有适當數量的婦女代表，并逐步提高樂聽婦女代表的比例。提名推薦、協商确定政協委員聽區建議名單時(shí)，保障提名一(yī)男林定比例的婦女。充分發揮人大(dà)女代表、政協女委員在發展社會(huì)主影區義民(mín)主政治和男女平等事業中的積極作用。

5．加大(dà)培養選拔女幹部工(gōng)作力度。培內民養忠誠幹淨擔當的高素質專業化女幹部，促進女幹部不(bù)斷增強學習本錯拿領、政治領導本領、改革創新本領、科(kē)學發展本照哥領、依法執政本領、群衆工(gōng)作本領、狠抓落實本領、駕馭風險本領。優化女南子幹部成長(cháng)路徑，注重日常培養和戰略培養，為(wèi)女幹部參加教兵時育培訓、交流任職、挂職鍛煉創造條件和機會(huì)。注重從基層、生産一(yī)為秒線培養選拔女幹部，注重選拔女幹部到重要部門、關鍵章我崗位擔任領導職務。注重保持優秀年輕幹部隊伍中女幹部的合理比例。落實女幹部少店選拔配備的目标任務，在保證質量的前提下實現應配盡配。保障婦女在幹部錄用、選拔知在、任（聘）用、晉升、退休各環節不(bù)因性别受到歧視。

6．推動婦女積極參與事業單位決策管理。培養選拔優秀女性專業車訊技術人員進入決策管理層。重視在衛生、教育、文化等女性集中的行業提高決策睡化管理層中的女性比例，鼓勵婦女積極參與本單人南位黨建和群團組織建設，促進事業單位職工(gōng)代表大(dà)會(huì)中如樂的女職工(gōng)代表比例與事業單位女職工(gōng)比例相适應區高。在深化事業單位改革進程中，确保婦女在崗位晉升、職員晉級、職稱評高照聘等方面享有平等的權利和機會(huì)。

7．推動婦女廣泛參與企業決策管理。将女幹部選拔配備納入國有間慢企業領導班子(zǐ)和幹部隊伍建設規劃，加大(dà生低)培養、選拔、使用力度。在深化企業人事制度改革進程中，她藍采用組織推薦、公開(kāi)招聘、民(mí近風n)主推薦等方式，促進優秀婦女進入企業董事會(huì)、監事會(huì)和去靜管理層。完善企業民(mín)主管理制度，促進企業職工(gōng都服)代表大(dà)會(huì)中女職工(gōng)代表比例與企業女職工黃相(gōng)比例相适應，支持女職工(gōng)通(tōng)過職工(gōng廠能)代表大(dà)會(huì)等形式參與企業民(mí友街n)主決策、民(mín)主管理和民(mín)主監督。企業房作制定相關規章制度，對涉及女職工(gōng)權益的事項，聽取工(gōng長東)會(huì)女職工(gōng)委員會(huì)的意見，依法經職工開兵(gōng)代表大(dà)會(huì)審議通(tōng)過。

8．推動婦女有序參與城鄉(xiāng)基層社會(huì)治理。注歌但重從女緻富能手、經商務工(gōng)女性、鄉(xiāng)村女教師女醫生、女社日器會(huì)工(gōng)作者、女大(dà)學生村官短行、女退休幹部職工(gōng)等群體中培養選拔村（社區）幹部。學自在村（社區）“兩委”換屆工(gōng)作中，通(tōng)過提名确定女性唱多候選人、女性委員專職專選、女性成員缺位增補市雪等措施，提高村（居）委會(huì)成員、村（居）委會(huì花長)主任中的女性比例。組織婦女積極參與村規為下民(mín)約、居民(mín)公約的制定修訂，開(kāi)展協商議事活動。促呢樂進新社會(huì)階層、社會(huì)工(gōng)離唱作者和志願者中的女性積極參與社會(huì)治理高家。

9．支持引導婦女參加社會(huì)組織。優化社會作費(huì)組織發展的制度環境，加大(dà)對以女性為(wèi)成員主服木體或以女性為(wèi)主要從業人員的社會(huì)組織的培育力度劇友，加強支持和指導服務，促進其健康有序發展并積極參與社會(huì南日)組織協商。鼓勵支持更多女性成為(wèi)社會(huì)組織成員或從業人員，加照從強對社會(huì)組織女性專業人才和管理人才的培養，注重發現培養社會(huì)拿們組織女性負責人。

10．發揮婦聯組織在推進國家(jiā)治理體系和低舊治理能力現代化進程中的作用。支持婦聯組織履行代表婦女參與管理計中國家(jiā)事務、經濟文化事業和社會(huì)事務的職責，強化婦聯組織參與都北民(mín)主決策、民(mín)主管理、民(mín西事)主監督，參與制定有關法律、法規、規章和政策，參與社會術校(huì)治理和公共服務的制度保障。在制定有關促進男女平等和保障婦女放土合法權益的法律法規政策以及培養選拔女幹部工(gōng)作中，充分師子聽取婦聯組織意見和建議。

（五）婦女與社會(huì)保障。

主要目标：

1．婦女平等享有社會(huì)保障權益，保障水平不(bù)斷提高。黑美

2．完善生育保障制度。提高生育保險參保率。

3．完善醫療保障體系。婦女基本醫療保險參保率穩定在95%以上去藍，待遇保障公平适度。

4．完善養老保險制度體系。婦女基本養老保險參保率提高到95%，待遇火請水平穩步提高。

5．完善失業保險和工(gōng)傷保險制度。提高婦女失業保險和腦議工(gōng)傷保險參保人數，落實相關待遇保障。

6．健全分層分類社會(huì)救助體系。困難婦女的生活得(de)到基本保障姐見。

7．婦女福利待遇水平持續提高，重點向老年婦女、殘疾婦女等群體傾斜。

8．建立完善多層次養老服務和長(cháng)期照用章護保障制度。保障老年婦女享有均等可及的基本養老服務，對失能婦女的照護服司又務水平不(bù)斷提高。

9．加強對婦女的關愛服務，重點為(wèi)有困難、有需求的婦女提供幫扶。

策略措施：

1．完善惠及婦女群體的社會(huì)保障體行票系。在制定修訂社會(huì)救助、社會(huì)保險等相關法律法規以讀場及健全覆蓋全民(mín)的社會(huì)保障體系工(gōng器睡)作中，關切和保障婦女的特殊利益和需求。持續推動社會(huì)件工保險參保擴面，支持靈活就業女性參加相應社會(huì)保險，實現應保技答盡保，縮小(xiǎo)社會(huì)保障的性别差距。建立信術國家(jiā)級社會(huì)保險全民(mí窗那n)參保登記信息庫，加強社會(huì)保障分性别統計、日長信息動态監測和管理。

2．完善覆蓋城鄉(xiāng)婦女的生育保障制度。鞏固提高科年生育保險覆蓋率，完善生育保險生育醫療費用支付及生育津貼政策。妥善解決鄉司婦女在就業和領取失業金(jīn)期間生育保障問題。提高生育保險與職工(gō離民ng)基本醫療保險合并實施成效。加強城鄉(xiāng)居民(mí問睡n)生育醫療費用保障。

3．不(bù)斷提高婦女醫療保障水平。推動女職工(gōng)和城信小鄉(xiāng)女性居民(mín)持續參加基本醫療保險，水用滿足婦女基本醫療保障需求。統籌發揮基本醫保、大(dà)病保險、醫療救又美助三重制度綜合保障作用，促進多層次醫療保障互補銜接，做好煙時(hǎo)符合條件的低(dī)收入婦女醫療救光輛助。推進建立女職工(gōng)醫療互助，充分發揮商業保險對宮頸癌、乳腺癌等重街湖大(dà)疾病的保障作用。

4．促進婦女享有可持續多層次養老保險。建立完善基本養老花什保險全國統籌制度。督促用人單位依法為(wèi)包括女制黑職工(gōng)在内的全體職工(gōng)及舞公時(shí)足額繳納基本養老保險費，不(bù)斷謝在增加婦女參加基本養老保險的人數，促進婦女依法公平享有基本養老保險權有書益。鼓勵有條件的用人單位為(wèi)包括女職工(gōng)在内的全筆很體職工(gōng)建立企業年金(jīn)，制體豐富商業養老保險産品，提高婦女養老保險水平。

5．保障女性失業保險權益。督促用人單位依法為(wèi)女職工(gōng)辦理城些失業保險，提高女職工(gōng)特别是女農民(mín術章)工(gōng)的參保率。保障符合條件的失業女職工(gōng)數就按時(shí)享受失業保險待遇。強化失業保險促就業防失業功能，支持女職工(地男gōng)穩定就業。适時(shí)制定特殊時(shí)期失業保障政策，為(w影微èi)包括女職工(gōng)在内的勞動者提供失業保障。

6．擴大(dà)婦女工(gōng)傷保險覆蓋面黃現。增強工(gōng)傷保險預防工(gōng)傷、保障生活、促進康複的功能，船刀推進新就業形态人員職業傷害保障試點，将新業态就業婦女視拿納入保障範圍。督促用人單位特别是高風險行業單位依法哥長為(wèi)女職工(gōng)辦理工(gōng)傷保險，确保落現藍實工(gōng)傷保險待遇。

7．強化社會(huì)救助對生活困難婦女的兜底保障。推進法自服律實施，強化政策銜接，健全基本生活救助制度和醫療救助、教也黑育救助、住房救助、就業救助、受災人員救助等專項救助制度志機，健全臨時(shí)救助政策措施，強化急難社會(huì)理樹救助功能，積極發展服務類社會(huì)救助，推學煙進政府購買社會(huì)救助服務，确保符合條件的器音婦女應救盡救。鼓勵、支持慈善組織依法依規為(wèi)生活困難婦市房女提供救助幫扶。推動建立統一(yī)的救助信息平台，加強器自社會(huì)救助分性别統計，精準識别救助對象。

8．更好(hǎo)滿足婦女群體的社會(huì)福利需求。完善經濟困難高齡分月失能老年人補貼制度，落實各項補貼待遇，逐步提升老年南喝婦女福利水平。完善殘疾人補貼制度，動态調整、合理确定困難文小殘疾人生活補貼和重度殘疾人護理補貼标準，吃說擴大(dà)适合殘疾婦女特殊需求的公共服務供給。

9．保障婦女享有基本養老服務。加快建設居家(jiā)社區機構相協調、請算醫養康養相結合的養老服務體系，大(dà)力發展謝腦普惠型養老服務。完善社區居家(jiā)養老服務網絡，作煙推進公共設施适老化改造，推動專業機構服務向社區和家(又麗jiā)庭延伸。提升公辦養老機構服務能力和水平，完善公建民(mí年近n)營管理機制，結合服務能力适當拓展服務對象，重東紙點為(wèi)經濟困難的失能失智、計劃生育特殊家(jiā)庭老個讀年人提供托養服務。促進養老機構提供多元化、便利化、個窗他性化服務，提高老年婦女生活照料、緊急救援、精神慰藉等服務水平。支持社會小黃(huì)力量擴大(dà)普惠型養老服務供給，雜暗支持鄰裡之間的互助性養老。加大(dà)養老護理下大型人才培養力度，建設高素質、專業化的養老服務隊伍。

10．探索建立多層次長(cháng)期照護保障制度。穩步業知建立長(cháng)期護理保險制度，将符合條件的失能婦女按規定納入務場保障範圍，妥善解決其護理保障問題。加強長(cháng)期護理保險制了家度與長(cháng)期照護服務體系有機銜接。探索建立相關保白化險、福利、救助相銜接的長(cháng)期照護保障制度，擴大(dà)養老機構通購護理型床位供給，提高護理服務質量。為(w書北èi)家(jiā)庭照料者提供照護培訓、心理疏導等支持慢白。

11．提高對婦女的關愛服務水平。開(kāi)展農村留守婦女關做日愛行動。對農村留守婦女進行摸底排查，建立完善以縣級為(wèi)單位的信息台賬。工新積極為(wèi)農村留守婦女創業發展搭建平台、提供服務。支持農村留守婦女參與雪新鄉(xiāng)村振興和家(jiā)庭文明建設，在鄉(xiāng)村治理、匠資鄰裡互助、留守老人兒童關愛服務中發揮積極明謝作用。完善特殊困難失能留守老年人探訪關愛制度，不費劇(bù)斷拓展對婦女群體的關愛服務，支持社為劇會(huì)力量參與，重點為(wèi)生活困難、殘疾、重水著病等婦女群體提供權益保護、生活幫扶、精神撫慰等關愛服區身務。

（六）婦女與家(jiā)庭建設。

主要目标：

1．樹立新時(shí)代家(jiā)庭觀，弘揚愛國愛家(jiā)、相親相愛生開、向上向善、共建共享的社會(huì)主義舊知家(jiā)庭文明新風尚，推動社會(huì)主義問學核心價值觀在家(jiā)庭落地生根。

2．建立完善促進男女平等和婦女全面發展的家(jiā)庭政策體系，增秒討強家(jiā)庭功能，提升家(jiā)庭發著多展能力。

3．拓展支持家(jiā)庭與婦女全面發展的公共服務多醫。

4．注重發揮家(jiā)庭家(jiā)教家(jiā)風在基層社會(h器紅uì)治理中的重要作用。

5．充分發揮婦女在家(jiā)庭生活中的獨家視特作用，弘揚中華民(mín)族家(jiā)庭美德、樹立良好(hǎ市風o)家(jiā)風，支持婦女成為(wèi)幸福安康家(jiā)庭的建設者、們做倡導者。

6．倡導構建男女平等、和睦、文明的婚姻家(jiā)森坐庭關系，降低(dī)婚姻家(jiā)庭糾紛對婦女發展的不(bù)利影響。

7．倡導和支持男女共擔家(jiā)務，縮小(兵亮xiǎo)兩性家(jiā)務勞動時(shí)間差距。

8．支持家(jiā)庭承擔贍養老人責任，不(bù)斷提升老年婦快影女家(jiā)庭生活質量。

9．促進夫妻共同承擔未成年子(zǐ)女的撫養、教做們育、保護責任，為(wèi)未成年子(zǐ)女身友西心發展創造良好(hǎo)家(jiā)庭環境。

策略措施：

1．促進家(jiā)庭成員踐行社會(huì)吃刀主義核心價值觀。加強教育引導、輿論宣傳、文化熏陶、冷生實踐養成，宣傳尊老愛幼、男女平等、夫妻和睦、勤儉持家(jiā)、鄰裡團結等可分家(jiā)庭美德，弘揚中華民(mín)族優秀傳統家(jiā)風、革個暗命前輩紅色家(jiā)風、踐行社會(huì)主義核雜光心價值觀的現代家(jiā)風，營造平等、文明、和諧、穩定務山的家(jiā)庭環境，實現共建共享的家(jiā)庭追求，引導婦女和學來家(jiā)庭成員自覺把家(jiā)庭夢融入中國夢讀銀。

2．制定出台促進男女平等和婦女全面發展的家(jiā)庭政策。完善人口生育相關拍視法律法規政策，推動生育政策與經濟社會(huì新火)政策配套銜接。研究推動将3歲以下嬰幼兒照護服務費用納入個人所得做吧(de)稅專項附加扣除、住房等方面支持政策，減輕家(jiā)庭生育、養育、視木教育負擔。完善幼兒養育、青少年發展、老人贍養、病殘照料等政策，形成支跳光持完善家(jiā)庭基本功能、促進男女平等唱姐和婦女全面發展的家(jiā)庭政策體系，增強家(jiā)庭發展能力。完善産放銀假制度，探索實施父母育兒假。建立促進家(jiā)庭發展的政策評估機制。

3．大(dà)力發展家(jiā)庭公共服務。務遠發展普惠托育服務體系，綜合運用土地、住房、财政、金(jīn)融、人才等支持政花慢策，擴大(dà)托育服務供給。加快完善養老、家(ji熱弟ā)政等服務标準，推動婚姻家(jiā)庭輔公看導服務、家(jiā)庭教育指導服務普惠享有，提升面向家(jiā)庭從媽的公共服務水平。通(tōng)過政府購買服務等方式，引導社開作會(huì)力量開(kāi)展家(jiā)庭暗算服務，滿足家(jiā)庭日益增長(cháng)熱窗的個性化、多元化需求。重點為(wèi)經濟困難、住房困難、有船臨時(shí)遭遇困難家(jiā)庭和殘疾街可人家(jiā)庭等提供支持，加大(dà)對計劃生育特殊家(jiā)庭的幫扶保障討門力度，加強對退役軍人家(jiā)庭的支持和她用保障。城市社區綜合服務設施實現全覆蓋。加舞報強社區托育服務設施建設，完善社區養老托育、家姐理(jiā)政物業等服務網絡。發展數字家(文紅jiā)庭。

4．推動家(jiā)庭家(jiā)教家(jiā)風在基層社會(h讀嗎uì)治理中發揮重要作用。構建黨委領導、政府主導、部門合作資的、家(jiā)庭盡責、社會(huì)參與的家(jiā)庭建設工(g音嗎ōng)作格局。将建設好(hǎo)家(jiā)庭、實施好(hǎo)家(jiā房雪)教、弘揚好(hǎo)家(jiā)風納入基層社會(huì空來)治理體系以及基層社會(huì)治理評價考核内容。國文鼓勵家(jiā)庭成員履行家(jiā)庭和社呢雨會(huì)責任。增進政府治理和社會(huì)調節、居民(mín科請)自治良性互動，以千千萬萬家(jiā)庭的好(hǎo)家(少中jiā)風支撐起全社會(huì)的好(h書喝ǎo)風氣。

5．鼓勵支持婦女在家(jiā)庭生活中發揮獨特小身作用。深化實施“家(jiā)家(jiā)幸福安康工(gōn月林g)程”，鼓勵婦女帶領家(jiā)庭成員積極參與了站文明家(jiā)庭、五好(hǎo)家(jiā)庭、最美家(jiā森秒)庭等群衆性精神文明建設活動，參與綠色家(jiā)庭創跳電建，提升健康素養，踐行綠色、低(dī)碳、循環、可持續的生活方式，養成師明勤儉節約的好(hǎo)習慣，杜絕浪費。推進平安家(ji費還ā)庭、無煙家(jiā)庭建設。

6．促進婚姻家(jiā)庭關系健康發展。面向家(子愛jiā)庭開(kāi)展有關法律法規政策宣傳，促友吧進男女平等觀念在婚姻家(jiā)庭關系建設中落實落地，倡導夫妻平讀近等參與家(jiā)庭事務決策，反對一(yī)切形式的家(jiā)庭暴力高國。開(kāi)展戀愛、婚姻家(jiā)庭觀念教育，為(wèi)适齡不長男女青年婚戀交友、組建家(jiā)庭搭建平台秒黃，推廣婚姻登記、婚育健康宣傳教育、婚姻家(jiā)庭關系輔導等間長“一(yī)站式”服務。廣泛開(kāi)展生育政策宣傳。推進移風易俗，保障黃有各民(mín)族婦女的婚姻自由，抵制早婚早育、高價一藍彩禮等現象，選樹宣傳婚事新辦典型，引導改變生男偏好(hǎo)，見妹構建新型婚育文化。加強對廣播電視、網絡等婚戀活動和服務的規範管理。

7．加強婚姻家(jiā)庭糾紛預防化解工(gōng)作。健全婚姻家(jiā)錢制庭糾紛預防化解工(gōng)作機制，發揮綜治中心和網格化服務管理作用，強化銜接事男聯動，加強婚姻家(jiā)庭糾紛預測預防預警，健全糾紛排查調處制度。推進縣朋現（市、區、旗）建立健全婚姻家(jiā)庭糾紛人民(mín)調解委員會(huì物報)，建設人民(mín)調解員隊伍，搭建“互聯網+”糾紛預防化解工花老(gōng)作平台，支持社會(huì)力量參與，提供多元便捷服務大黑。推進家(jiā)事審判制度改革，加強訴調對接平暗火台建設，構建新型家(jiā)事糾紛綜合協調解決模式月著。

8．促進男女平等分擔家(jiā)務。倡導夫妻在家(j到不iā)務勞動中分工(gōng)配合，共同承擔照料陪伴子(zǐ)女老人、教育子(商這zǐ)女、料理家(jiā)務等家(jiā)庭責影多任，縮小(xiǎo)兩性家(jiā)務勞動時(shí)間差距。促進照料、保水劇潔、烹饪等家(jiā)務勞動社會(huì化劇)化，持續推動家(jiā)政服務業提質擴容增效，發展嬰幼兒照護服務文樹和失能失智老年人長(cháng)期照護服務，增強家(jiā)庭照護能對低力，研發家(jiā)務勞動便利化産品。督促上見用人單位落實探親假、職工(gōng)帶薪休假、配偶陪産假等制火懂度，鼓勵用人單位實施靈活休假和彈性工(gōng)作制度，慢為創造生育友好(hǎo)的工(gōng)作環境，支持男女職工(gōn是白g)共同履行家(jiā)庭責任。

9．提高老年婦女的家(jiā)庭生活質量藍刀。倡導養老、孝老、敬老的家(jiā)庭美德，支持家(jiā兒得)庭履行贍養老人的主體責任。鼓勵子(zǐ)東個女與老年人共同生活或就近居住，為(wèi)長(cháng)期照護老年人的家玩愛(jiā)庭成員提供“喘息服務”。督促用人單位保障贍養義務人的探親休假權利子科，推動建立子(zǐ)女護理假制度。建立完善社區老年人器村關愛服務機制。發展銀發經濟，推進智慧健康養老，滿足老年下們婦女生活需要。依法保障老年婦女婚姻自由和家(ji明體ā)庭财産權利。

10．增強父母共同承擔家(jiā)庭教育責任的意識和能力。推進家(小還jiā)庭教育立法及實施，促進父母共同落實家(jiā)庭教育主理些體責任，創造有利于未成年子(zǐ)女健康成長(cháng)和發展的家(jiā)近拍庭環境。開(kāi)展宣傳培訓，幫助父母樹立科(kē)學家(jiā中海)庭教育理念，摒棄“重智輕德”等觀念，掌握科(kē)學知識和方法，注重民讀言傳身教，關注未成年子(zǐ)女身心健康，提高家(jiā)庭科(kē)子討學育兒能力。鼓勵父母加強親子(zǐ)交流，共同陪伴未成年子(如秒zǐ)女成長(cháng)。

（七）婦女與環境。

主要目标：

1．提高婦女的思想政治意識，引導婦女積極踐行社房還會(huì)主義核心價值觀。

2．提升全社會(huì)的性别平等意識，推進男女平等基本國策宣傳教育進制哥機關、進學校(xiào)、進企業、進城鄉(快自xiāng)社區、進家(jiā)庭。

3．健全文化與傳媒領域的性别平等評估和監管機制。

4．全面提升婦女的媒介素養，提高婦女利用信息技術參外現與新時(shí)代經濟社會(huì)高質量發展的能力。

5．提高婦女的生态文明意識，促進婦女踐行綠色發展理事票念，做生态文明建設的推動者和踐行者。

6．減少環境污染對婦女健康的危害。農村自來水普及率達到90%，樂街提升城市集中式飲用水水源水質。

7．穩步提高農村衛生廁所普及率，城鎮公共廁所男女廁位比例标準票木化建設與實際需求相适應。

8．婦女應對突發事件能力不(bù)斷提高，作用得(de)到發揮，特殊需求得(d道唱e)到滿足。

9．廣泛參與婦女領域的國際交流與合作，全面提升我國在國廠山際婦女事務中的影響力。

策略措施：

1．加強對婦女的思想政治引領。堅持用習近平新時(shí)代中國特色社會(huì的熱)主義思想引領婦女，持續開(kāi)展中國特色社會(huì)主義和中國夢宣車也傳教育，發揮新時(shí)代文明實踐中心、主流媒體、婦女之家(jiā)身煙等陣地作用，推動理想信念教育常态化制度化，弘揚黨和人民(m喝雜ín)在各個曆史時(shí)期奮鬥中形成的偉大(dà)精神，激發婦女的曆史影訊責任感和主人翁精神，引導婦女聽黨話、跟黨走，增強“四個拿下意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。通(tōng)過教育學書聯系服務，凝聚青年女性、知識女性、新興産業從業女性和活躍在睡嗎網絡空間中的女性。通(tōng)過培養、評選、表彰、宣傳婦女先進集體和個人影花，激勵婦女崇尚先進、學習先進、争當先進。通西說(tōng)過深化東中部地區與西部民(mín)族地區的你對口支援和交流合作，促進各族婦女廣泛交往深度交融體內。

2．開(kāi)展以男女平等為(wèi)核心的先進性别文化近朋宣傳教育。将構建先進性别文化納入繁榮社會(huì)主義先進文化制度體系。大鐘事(dà)力宣傳新時(shí)代婦女在社會(huì)生活和家(jiā)庭生活中的國東獨特作用，宣傳優秀婦女典型和性别平等優秀案例公歌。推動各級幹部學習習近平總書記關于婦女和婦女工(gōng)作電河的重要論述以及馬克思主義婦女觀、男女平等基本國策。在機關、學校(xià離遠o)、企業、城鄉(xiāng)社區、家(jiā)庭以多種形式輛低開(kāi)展男女平等基本國策宣傳教育，房錢讓性别平等成為(wèi)全社會(huì)共同遵循的行為(wèi)規要對範和價值标準。

3．促進婦女共建共享精神文明創建和城鄉(xiāng)人居環境改善成果。豐富科近優質文化産品和公共文化服務供給，滿足婦女精神文化需求。鼓勵婦女積極參與城計說市文明建設，将婦女參與程度和滿意度納入文裡煙明城市評選内容。引導婦女在文明單位創建中愛崗敬業，司銀争做文明職工(gōng)。促進婦女參與文明村鎮創建，主工暗動參與農村人居環境整治提升、農村文化發展城通、文明鄉(xiāng)風培育和鄉(xiāng)村社會(huì)治理女空。推進城鄉(xiāng)公共文化服務體系一道一(yī)體建設，創新實施文化惠民(mín)工(gōng)程，惠及城鄉(錯煙xiāng)婦女。

4．加強文化與傳媒領域的性别平等培訓、評估和監管。開(kāi)展對文化傳自些媒工(gōng)作者和傳媒相關專業學生的性别平等培訓，提升文化與傳媒領域性門放别平等傳播能力。加強對公共文化産品和傳媒涉及性别平等内容的監測和監管，吸納我農性别專家(jiā)參與相關評估，消除網絡媒體、影視産品、公共出版物等中出現的歧又西視貶抑婦女、侮辱婦女人格尊嚴、物化婦女形象等不(bù)良現象，規範網絡名訊舊人和公衆賬号傳播行為(wèi)。完善違規行為(wè公商i)警示記錄系統，優化線上輿情預警和線下評估處雨志置機制。

5．引導婦女提高媒介素養。利用婦女之家(jiā)、圖書館、區能網絡課堂等開(kāi)展面向婦女的媒介素養培訓和指導，美工加強婦女網絡素養教育，提升婦女對媒介信息選擇、判斷和有效利用的能力，明中提升婦女網絡安全意識和能力，消除性别數字鴻溝。加強學生網絡素養教育，引雪開導女生合理安全使用網絡，提升自我保護能力，防止網絡沉迷。重點幫助老年婦業員女、困難婦女和殘疾婦女群體掌握網絡基本知識技能。開(kā來綠i)展争做“巾帼好(hǎo)網民(mín)”活動，推動婦女弘揚網上正能量。好林

6．充分發揮婦女在生态文明建設中的重要作用。廣泛開(kāi)展生态文化宣傳教育信拍和實踐活動，引導婦女樹立生态文明意識，提高環境科(kē)學素養，拍拍掌握環境科(kē)學知識，提升婦女生态環境保護意識和能力。鼓勵市山婦女引領綠色生産生活，養成節約适度、綠色低(dī)碳、文明健康的生活這什方式和消費模式，杜絕浪費。支持婦女參與生妹關态環境治理。

7．持續改善婦女生活的環境質量。加強生态環境跳用監測和健康監測，開(kāi)展環境污染因素影響研究，監測分析廠村評估環境政策、基礎設施項目、生産生活學習環境等對婦女照校健康的影響。推進城鄉(xiāng)生活環境治理，推進城鎮那相污水管網全覆蓋，開(kāi)發利用清潔能源，推行垃圾哥金分類和減量化、資(zī)源化，推廣使用節能環保産跳文品。

8．為(wèi)城鄉(xiāng)婦女享有安全飲子海水提供保障。引導婦女積極參與水源保護。推進數醫城市集中式飲用水水源地規範化建設，加強水源保靜知護和水質監測，守護飲水安全命脈。加強水利基礎問喝設施建設，實施農村供水保障工(gōng)程，提升水資(zī)源優水子化配置能力，為(wèi)婦女取水、用水提供便利。

9．加強符合婦女需求的衛生廁所建設。推進城鎮公共廁購物所改造，完善落實城鎮公共廁所設計标準，推動将男女廁位比例規範化建長讀設和達标率納入文明城市、文明社區、文明村鎮、文明單位、器紙文明校(xiào)園的評選标準。分類有序推進農村廁所革命，穩步提高衛生廁所普及商自率，加強廁所糞污無害化處理與資(zī)源化利用。推動旅遊景區、商章讀場、客運樞紐和服務區等公共場所建設第三衛生海子間。

10．在突發事件應對中關切婦女特别是孕期、哺乳期婦女及上線困難婦女群體的特殊需求。在突發事件應急體系建設、預防和應急處置機制建設上風、相關應急預案和規劃制訂中統籌考慮婦女特殊需求，優聽廠先保障女性衛生用品、孕産婦用品和重要醫用物資(zī)供給。面向婦女開(kāi街低)展突發事件預防應對知識和自救互救技能指導培訓，提高婦女的防災減災意識和自水數救互救能力。在應對突發事件中加強對有需求婦女群體的救助頻照服務和心理疏導。引導婦女積極參與防災減災工(gōng)作。

11．積極促進國際婦女事務交流與合作。認真履行關于促進男森劇女平等與婦女全面發展的國際公約和文件，積極落實聯合國中什2030年可持續發展議程涉及性别平等相關目标。參與全球促進性别平等事醫制業，提升我國的話語權和影響力，開(kāi)展國際交流合作，促進婦女發展交流互鑒微學，講好(hǎo)中國婦女發展故事，宣傳中國婦女事業發展成就。積極主辦和參與涉及來風婦女議題的各類國際會(huì)議，推動發展婦女民(mín)間外交站志，持續打造我國婦女人文交流品牌，在國際舞台上展現中國形象。支持婦女投身“一(y都高ī)帶一(yī)路”建設，為(wèi)推動構建人類命運共同體發揮重要作亮器用。

12．發揮婦聯組織在營造男女平等和婦女全面發展環境中的雜秒積極作用。健全完善引領服務聯系婦女的工(gōng)作機制，發揮橋梁外間紐帶作用，凝聚婦女人心。聯合中央主流媒體，依托婦聯全媒體子雨，大(dà)力宣傳習近平總書記關于婦女和婦女工(gōng)作的音關重要論述，宣傳馬克思主義婦女觀和男女平等基新如本國策，宣傳婦女“半邊天”作用。加強婦女輿情尤其是網絡輿情監測，見舞對錯(cuò)誤觀點言論及時(shí)發聲，協調督促火公處置，正面引導輿論，優化有利于婦女全面發展的社會(huì)輿論環境土站。

（八）婦女與法律。

主要目标：

1．全面貫徹落實男女平等憲法原則和基本國策，健全完善保障現東婦女合法權益的法律體系。

2．促進法規政策性别平等評估機制規範化建設和有效運行。

3．提高婦女尊法學法守法用法的意識和能力。充分房近發揮婦女在法治中國建設中的作用。

4．深入實施反家(jiā)庭暴力法，預防和制止針朋光對婦女一(yī)切形式的家(jiā)庭暴力。

5．嚴厲打擊拐賣婦女、性侵害婦女等違法犯罪行為(wèi)。

6．提升預防和制止性騷擾的法治意識，有效遏制到資針對婦女的性騷擾。

7．嚴厲打擊利用網絡對婦女實施的違法犯罪行為(wèi)。

8．保障婦女在家(jiā)庭關系中的财産店樂所有權、繼承權，保障婦女對婚姻家(jiā)庭關系議路中共同财産享有知情權和平等處理權。

9．依法為(wèi)婦女提供公共法律服務。保障遭受侵害婦女獲得(de花湖)及時(shí)有效的司法救助。

策略措施：

1．推進男女平等憲法原則和基本國策貫徹落實到法治中國建設全過程。适時(shí)子司修訂婦女權益保障法、刑法、社會(huì)保險法、女職工(gōng)勞動保護特别分舞規定等法律法規，完善保障婦女合法權益的法律體系。加大(dà)民(mín)法典聽裡、婦女權益保障法等法律法規的實施力度，加強執法檢慢友查和督查督辦，保障侵害婦女權益案件獲得(de)公平公正處習內理。促進開(kāi)展婦女權益保障領域的公益訴訟。将保障婦女權益相關内容納入基對開層社會(huì)治理，納入法治隊伍建設、全民(mín)普法規劃和群衆性問山法治文化活動，增強全社會(huì)的男女平等法治意識和法治素養。

2．加強法規政策性别平等評估工(gōng)作。健全那東國家(jiā)、省（自治區、直轄市）、市黑有（地、州、盟）法規政策性别平等評估機制和縣（市、區、旗）政策性女友别平等評估機制，明确評估範圍，規範評估流程，細化評估指标。加強法規政策制定前南歌研判、決策中貫徹、實施後評估的制度化建設。開(kāi)展性好暗别平等評估相關培訓，加強專業化隊伍建設，将男女平等基本國策落實到法規、規章、書街政策制定實施全過程各環節。

3．提升婦女法治意識和參與法治中國建設的能力。深入開(通海kāi)展民(mín)法典等專項普法活動，面向婦女提呢歌供法律咨詢等服務，引導婦女自覺學習憲法和法律知識，增強法治觀念，養成辦事依法站微、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的法治思維和行為(wèi)習慣。鼓勵婦遠廠女多途徑參與立法、司法和普法活動。充分發揮女人大(dà)代表、紙醫女政協委員、婦聯組織、以女性為(wèi)成員主體或者以女性為(wèi)放又主要服務對象的社會(huì)組織等在科(kē)學立法、民(mín)主立民飛法和立法協商中的作用。

4．加大(dà)反家(jiā)庭暴力法的實施業空力度。健全完善預防和制止家(jiā)庭暴力多部門合作機制，适時(開還shí)出台落實反家(jiā)庭暴力法的司法解釋、指導意見或實施細則做吃，發布反家(jiā)庭暴力的典型案例或指導性案例。用要推動省（自治區、直轄市）、市（地、州、盟）出台反家(jiā)庭暴力地方性法規。裡木加強宣傳教育、預防排查，建立社區網格化家(ji身習ā)庭暴力重點監控機制。完善落實家(jiā)庭暴力發現、報告、處置機制，中算強化相關主體強制報告意識，履行強制報告義務。加大(dà)接處子北警工(gōng)作力度，開(kāi)展家(jiā)庭暴力警情、出具告誡書情況喝樹統計。對構成犯罪的施暴人依法追究刑事責任，從嚴處理重大(dà)惡性案件。及時(行服shí)簽發人身保護令，提高審核簽發率，加大(dà)執行力度要鐵。加強緊急庇護場所管理，提升庇護服務水平。加強對家(jiā)庭暴力煙可受害婦女的心理撫慰和生活救助，幫助其身心康複。加強對施暴者的教育警示東訊、心理輔導和行為(wèi)矯治。開(kāi)是微展家(jiā)庭暴力案件跟蹤回訪。加強反家(jiā)庭暴力業務培訓和統計。

5．堅決打擊拐賣婦女犯罪。完善落實集預防、打擊、救助、安置、康複于一(y短人ī)體的反拐工(gōng)作長(chán輛文g)效機制。堅持預防為(wèi)主、防治結合，提高全社會(huì)紅理的反拐意識以及婦女的防範意識和能力。深入實施反對拐賣人口行動計劃，個山打擊拐賣婦女犯罪團夥。整治“買方市場”，及時(shí)解救被拐音就婦女并幫助其正常融入社會(huì)。打擊跨國跨區域拐賣婦女犯罪。

6．加大(dà)對組織、強迫、引誘、容留、介紹賣淫等犯罪行為(wèi)的打區河擊力度。加強網絡治理，利用大(dà)數據完善違法信息過濾、舉報等功能，嚴醫河厲打擊利用網絡組織、強迫、引誘、容留、介紹婦女賣淫。依法加大(dà)對強迫、引店算誘幼女和智力殘疾婦女賣淫的打擊力度。加強社會(huì)治道票安綜合治理，建立常态化整治機制，鼓勵群衆監督和舉報涉黃違法犯長家罪行為(wèi)。

7．有效控制和嚴厲懲處強奸、猥亵、侮辱婦裡鄉女特别是女童和智力、精神殘疾婦女的違法犯罪行門黃為(wèi)。加強防性侵教育，提高婦女尤其是女童的防性侵意識和能力。建黑們立完善重點人群和家(jiā)庭關愛服務機制報你、侵權案件發現報告機制、多部門聯防聯動機制和侵權案件推進工(跳冷gōng)作督查制度。完善立案偵查制度，及時(shí)、全月學面、一(yī)次性收集固定證據，避免受害婦女遭受“紅可二次傷害”。建立性侵害違法犯罪人員信息查詢系統，完善和落短章實從業禁止制度。加強對受害婦女的隐私保護、心理疏導和幹預。

8．預防和制止針對婦女的性騷擾。推動完善防治性騷擾相關立法。黑業多形式多渠道傳播防治性騷擾知識，提升婦女防範和制止性騷線相擾的意識和能力。建立健全預防和制止性騷擾工(gōng)作機制坐雨，加強聯防聯控，發揮典型案例示範指引作用。預防和制止愛錯公共場所和工(gōng)作、學習等場所發生的性騷擾，在機關、學謝企業、學校(xiào)等單位建立相關工(gōng)作機制，預防和做司制止利用職權、從屬關系等實施性騷擾。暢通(國拿tōng)救濟途徑。

9．保障婦女免遭利用網絡實施違法犯罪行為多如(wèi)的侵害。加強網絡信息内容生态治理，加強對網絡視歌淫穢色情信息的監管和查處，依法打擊網絡信息服務平台、生産者和使用者對婦女實施猥章科亵、侮辱、诽謗、性騷擾、散布謠言、侵犯隐私等違法犯罪行為(wèi)。業文加強對網絡平台的規範管理，保護婦女個人信息安全。依法懲治利用網絡非法收集、使用兵就、加工(gōng)、傳輸、買賣、提供或者公開(kāi)她低婦女個人信息的違法犯罪行為(wèi)。提高婦女防範電信網絡年日詐騙的意識和能力，嚴厲打擊采取非法網絡貸款、虛假投資(zī)、咨詢服務等手段了裡騙取婦女錢财的違法犯罪行為(wèi)。

10．在婚姻家(jiā)庭和繼承案件處理中依法保障婦女的财産權益。保障婦女平等員在享有家(jiā)庭财産的占有、使用、收益和處分權利。保障婦女依法影工享有夫妻互相繼承遺産、子(zǐ)女平等繼承遺産的權利身些。保障夫妻對共同财産享有平等的知情權、處理權，認定和分割夫妻共同财産他草、認定和清償夫妻共同債務時(shí)，切實保障婦女合法權益。離(lí)婚時動湖(shí)，保障婦女依法獲得(de)土地資黑、房屋、股份等權益，保障負擔較多家(jiā)庭義務購我的婦女獲得(de)補償、生活困難婦女獲得(de現自)經濟幫助、無過錯(cuò)婦女依法獲得(de)損害賠償。

11．為(wèi)婦女提供優質高效的公共謝跳法律服務。推進公共法律服務實體、網絡、熱廠在線三大(dà)平台融合發展，為(wèi)婦女特别多購是低(dī)收入婦女、老年婦女、殘疾婦女、單親困難母親火的等提供便捷高效、均等普惠的公共法律服務。落實法律法規對婦女拿草申請法律援助的相關規定，保障婦女在刑事、民(mín)事、行政案件中享有訴低個訟代理和維權指導服務。加強維護婦女合法權益的法律援水日助類社會(huì)組織和專業律師、基層法務工(gōng)子海作者隊伍建設。保障特定案件中生活困難婦女能夠獲得(de)身現司法救助。

12．發揮婦聯組織代表和維護婦女合法權益的職能作用。支持婦聯組織健全聯合樹分約談、聯席會(huì)議、信息通(tōng)報、調研督查、發布案例等工(g照北ōng)作制度，推動保障婦女權益法律政策的制老子定實施。加強“12338”婦女維權熱線建設，暢通(t務舊ōng)婦女有序表達訴求的渠道。及時(sh議月í)發現報告侵權問題，依法建議查處性别歧視事件或協助辦理侵鐘行害婦女權益案件，配合打擊侵害婦女合法權益的違法犯罪行為(wèi物她)，為(wèi)受侵害婦女提供幫助。

三、組織實施

（一(yī)）堅持黨的全面領導。堅持以習近平新時(shí不機)代中國特色社會(huì)主義思想為(wèi)指亮訊導，堅持以人民(mín)為(wèi)中心的發展思想，堅持走中開裡國特色社會(huì)主義婦女發展道路，把黨的領導貫穿于綱要組織實施全過程。船鐘貫徹黨中央關于婦女事業發展的決策部署，堅持和完善促進男女綠飛平等和婦女全面發展的制度機制，在統籌推進“五位一(yī)體”總體布局、協南上調推進“四個全面”戰略布局中推進綱要實施。

（二）落實綱要實施責任。完善落實黨委領導、政府主責、婦兒工(gōng)委美路協調、多部門合作、全社會(huì)參與的綱要實施工(gōng)作玩通機制。國務院及地方各級人民(mín)政府負責綱要實施工妹湖(gōng)作，各級婦兒工(gōng)委負責組織費白、協調、指導、督促工(gōng)作，各級店兵婦兒工(gōng)委辦公室負責具體工(gōng)作。有答什關部門、相關機構和人民(mín)團體結合職責，承擔綱要相關目标任務落綠器實工(gōng)作。在出台法律、制定政策、編制規劃、部署工湖匠(gōng)作時(shí)貫徹落實男女平等基本國策，切實保障婦女合法權議又益，促進婦女全面發展。

（三）加強綱要與國民(mín)經濟和社會(huì)發展規劃的銜接。在經濟社會(線事huì)發展總體規劃及相關專項規劃中貫徹落讀車實男女平等基本國策，将綱要實施以及婦女事業發讀東展納入經濟社會(huì)發展總體規劃及相關專項規劃，區唱結合經濟社會(huì)發展總體規劃部署要求推進舊放綱要實施，實現婦女事業發展與經濟社會(huì)發展同步光的規劃、同步部署、同步推進、同步落實。

（四）制定地方婦女發展規劃和部門實施方案。省級能要人民(mín)政府依據本綱要，結合實際制定本級婦女發展規劃。市、縣級人民(m票和ín)政府依據本綱要以及上一(yī)級婦女發展規劃，結合實際制定本級婦女船術發展規劃。省、市、縣級規劃頒布後1個月内報送上一(yī)級婦兒工(gōn得讀g)委辦公室。中央及地方承擔綱要（規劃）目标信化任務的有關部門、相關機構和人民(mín)團體結合職責，按照任務民地分工(gōng)，制定實施方案并報送同級婦兒工(gōng)委辦公室。一站

（五）完善實施綱要的工(gōng)作制度機制。健全目标管理責任制，将音嗎綱要實施納入政府議事日程和考核内容，将綱要目标分解到責任單位并廠服納入目标管理和考核内容。健全督導檢查制度，定期對綱要高匠實施情況開(kāi)展督查。健全報告制度，責任單位每刀到年向同級婦兒工(gōng)委報告綱要實施情況和下城新一(yī)年工(gōng)作安排，下級婦兒工(gōng)委每年向上一(y算錯ī)級婦兒工(gōng)委報告本地區規劃實施情況和下做作一(yī)年工(gōng)作安排。健全議事協調制度，定期召開(kāi)鐘北婦女兒童工(gōng)作會(huì)議和婦兒工(gōng)委聽購全體會(huì)議、聯絡員會(huì)議等，總結交流情況，長他研究解決問題，部署工(gōng)作任務。健全綱要實施示範制鐘喝度，充分發揮示範單位以點帶面、示範帶動作用。健全表彰制度，對實施綱要先進請是集體和先進個人按照有關規定進行表彰。

（六）加強婦女發展經費支持。各級人民(mín)政府将南車實施綱要所需工(gōng)作經費納入财政預算，實現婦女事業一技和經濟社會(huì)同步發展。重點支持革命老區、民(mín吧唱)族地區、邊疆地區、欠發達地區婦女發展，支持特殊困難婦女群體發展。動員社會(舞慢huì)力量，多渠道籌集資(zī)源，共同發展婦女事業。

（七）堅持和創新實施綱要的有效做法。貫徹新發展筆山理念，堅持問題導向、目标導向，構建促進婦女發長廠展的法律法規政策體系，完善婦女合法權益保障亮照機制，實施促進婦女發展的民(mín)生項目。通(tōng)過分類指資店導、示範先行，總結推廣好(hǎo)做法好(hǎo)經驗。通(tōng視短)過政府購買服務等方式，發揮社會(huì)力量推動綱要實施的作用。開(kā厭少i)展國際交流合作，交流互鑒經驗做法，講好(hǎo)中國婦女對笑發展故事。

（八）加強綱要實施能力建設。将習近平總書記關于婦女和婦女森民工(gōng)作的重要論述以及男女平等基本國策有關内容、相關法律法規政策納有亮入各級幹部學習内容，将實施綱要所需知識納入培訓計劃，舉辦多層次、多形式培訓，增輛時強政府有關部門、相關機構和人員實施綱要的責任意識和能力。以政廠體治建設為(wèi)統領，加強各級婦兒工(gō美舊ng)委及其辦公室能力建設，促進機構職能優化高效，為(wèi)更購內好(hǎo)履職盡責提供必要的人力物力财力支持，為知外(wèi)綱要實施提供組織保障。

（九）加大(dà)綱要宣傳力度。大(dà)力宣傳習近平總書記關于婦女和婦女工就日(gōng)作的重要論述，宣傳在黨的堅強領導下婦女事就銀業發展的成就，宣傳男女平等基本國策和保障婦女合法權益、促進婦女發展的法嗎很律法規政策，宣傳綱要内容和綱要實施的經驗、成效，努力營造有利于婦女離習發展的社會(huì)氛圍。

（十）加強婦女發展調查研究。充分發揮各級婦兒工(gōng)委及其辦公室作用，加開些強婦女發展專家(jiā)隊伍建設，依托高校(xiào)、研究機構、社會(慢離huì)組織等建設婦女發展研究基地，培育專業研究力量，廣泛深他那入開(kāi)展理論與實踐研究，為(wèi)制定完善相關法律法規政策提供參考錢舞。

（十一(yī)）鼓勵社會(huì)各界廣泛參與綱綠空要實施。鼓勵企事業單位、社會(huì)組離業織、慈善機構和公益人士參與保障婦女合法權益、促進婦女發展等工(gōn空腦g)作。鼓勵婦女參與綱要實施，提高婦女在參與綱要實施中實現自身全面發展的意能工識和能力。

四、監測評估

（一(yī)）加強監測評估制度建設。對綱要實施情況進行年度監測、中期評兒風估、終期評估。落實并逐步完善性别統計監測方案。各級湖得統計部門牽頭組織開(kāi)展年度監測，各級婦兒工(gōng)委成員單位、有關舊吧部門、相關機構向同級統計部門報送年度監測數據，及時(shí)收開紅集、分析反映婦女發展狀況的相關數據和信息。各級婦兒工(gō關民ng)委組織開(kāi)展中期和終期評估，各級婦兒工(g紅北ōng)委成員單位、有關部門、相關機構向同說得級婦兒工(gōng)委提交中期和終期評估報告。通船火(tōng)過評估，了解掌握綱要實施進展和婦頻門女發展狀況，系統分析評價綱要目标任務完成情況，評判綱要策略措施的實施效果，總秒好結經驗做法，找出突出問題，預測發展趨勢，提出對策建議。監測評估工(g章快ōng)作所需經費納入财政預算。

（二）加強監測評估工(gōng)作組織領導。各級婦兒工(gōng)委呢機設立監測評估領導小(xiǎo)組，由同級婦兒工(gōng)委及相關化視部門負責同志組成，負責監測評估工(gōng)作的組織老輛領導、監測評估方案的審批、監測評估報告的人懂審核等。領導小(xiǎo)組下設監測組和評估組。

監測組由各級統計部門牽頭，相關部門負責綱要實施情況統計監測的人員參加，負責監又長測工(gōng)作的組織、指導和培訓，制定監測那火方案和指标體系，收集、分析數據信息，向同級婦兒工(gōng)委提報秒交年度、中期和終期監測報告，編輯出版年度婦女兒童統計資(zī)料等。監測組友醫成員負責統籌協調本部門綱要實施監測、分析、數據上報時著、分性别分年齡指标完善等工(gōng)作。

評估組由各級婦兒工(gōng)委辦公室牽頭，相關電輛部門負責綱要實施的人員參加，負責評估工(gō光資ng)作的組織、指導和培訓，制定評估方案黑長，組織開(kāi)展評估工(gōng)作，向同級婦河暗兒工(gōng)委提交中期和終期評估報告。評估組成機大員負責統籌協調本部門綱要實施自我評估工(gōng)微關作，參加婦兒工(gōng)委組織的評估工(gōng)作。支持評對拍估組相關部門就婦女保護與發展中的突出問題開(kāi)展專項調查習什、評估，結果可供中期和終期評估參考。

（三）加強分性别統計監測。規範完善性别統計監測指标體系，根據需要調整西冷擴充婦女發展統計指标，推動納入國家(jiā)和部門常規統計以及門錢統計調查制度，加強部門分性别統計工(gōng)作，推進分性别統計監測制度化建設土能。國家(jiā)、省、市三級建立完善婦女發展統計監測煙動數據庫，支持縣級婦女發展統計監測數據庫建設。鼓勵支持相關部門對婦女發但大展缺項數據開(kāi)展專項統計調查。

（四）提升監測評估工(gōng)作能力和水平。加強監月物測評估工(gōng)作培訓和部門協作，規範監測數據收集渠道、報送方式，提高數據可計質量。運用互聯網和大(dà)數據等，豐富分性别統計信息。科(kē)學設計暗兒監測評估方案和方法，探索開(kāi)展第三方評估。提升監測評估工(gōng秒購)作科(kē)學化、标準化、專業化水平。

（五）有效利用監測評估成果。發揮監測評估結果服務決策的作用，定期向靜靜同級人民(mín)政府及相關部門報送監測評估情銀中況，為(wèi)決策提供依據。建立監測評估報告交流、反饋和發布機制。加拍厭強對監測評估結果的研判和運用，對預計完成困難、波動較大(dà多喝)的監測指标及時(shí)預警，對評估發現的突出問題和薄弱環節及時(放師shí)提出對策建議。運用監測評估結果指導下一(yī)階段綱要實施，器妹實現綱要實施的常态化監測、動态化預警、精準化幹預、高質量推進。

中 國 兒 童 發 展 綱 要

（2021—2030年）

前　　言

兒童是國家(jiā)的未來、民(mín)族高技的希望。當代中國少年兒童既是實現第一(yī)個百年奮鬥目标的見可經曆者、見證者，更是實現第二個百年奮鬥目标、建設社會(huì)主義現代化強友科國的生力軍。促進兒童健康成長(cháng)，能媽森夠為(wèi)國家(jiā)可持續發展提供寶貴資刀電(zī)源和不(bù)竭動力，是建設社會(huì)主義現代我商化強國、實現中華民(mín)族偉大(dà)複興中國夢金員的必然要求。黨和國家(jiā)始終高度重視兒童事業發展，先輛一後制定實施三個周期的中國兒童發展綱要，為(wèi)兒童生存、發展國和、受保護和參與權利的實現提供了重要保障。

黨的十八大(dà)以來，以習近平同志為(wèi)核心的店森黨中央把培養好(hǎo)少年兒童作為(wèi)一(yī)項戰略性、基礎性工村美(gōng)作，堅持兒童優先原則，大(dà)力發展兒童事業，保障兒資機童權利的法律法規政策體系進一(yī)步完善，黨委關答領導、政府主責、婦女兒童工(gōng)作委員會(huì)（以下簡稱婦兒工(gō理要ng)委）協調、多部門合作、全社會(huì)參與的兒童工(gōng)作機制進兵藍一(yī)步鞏固，兒童發展環境進一(yī)步優化腦新。截至2020年底，嬰兒、5歲以下兒童死亡率分别從2010年的13.1‰、1書市6.4‰下降到5.4‰、7.5‰；學前教育毛入園率從玩音2010年的56.6%上升到85.2%，九年義務教育鞏固率從20舞綠10年的91.1%上升到95.2%，高中階段毛入學率從2010年的82.5大低%上升到91.2%；農村留守兒童、困境兒童等弱勢群體得(de)到更多關愛和花還保護。兒童發展和兒童事業取得(de)了曆史性新成就。

受經濟社會(huì)發展水平制約，我國兒童事業發展仍然存在不(b腦技ù)平衡不(bù)充分問題。貫徹兒童優先原則的力短購度需要進一(yī)步加大(dà)，兒童思開器想引領需要進一(yī)步增強，保障兒童權利的法治建設需要持續推進，門她兒童發展的城鄉(xiāng)、區域和群體之間差距需要進一(yī)學知步縮小(xiǎo)，基層兒童保護和服務機制需要進一(yī)步健文費全，科(kē)技進步和生活方式變革給做好(hǎo)兒童工(門制gōng)作帶來新挑戰，兒童事業發展使命艱巨、任重道遠。

當前，我國正處于實現“兩個一(yī)百年”奮鬥目标的曆史交彙期。堅如這持黨的全面領導，堅持以人民(mín)為(wèi)中心，堅持新發展理念，也事統籌推進“五位一(yī)體”總體布局，協調推進“四個全面”戰略布局，推進國制用家(jiā)治理體系和治理能力現代化，構建人類命運共同體，為(wèi)兒童山厭事業發展提供了重大(dà)機遇、擘畫(huà)了美好影美(hǎo)前景。站在新的曆史起點上，需要進一(y術行ī)步落實兒童優先原則，全面提高兒童綜合素質，培養造河弟就德智體美勞全面發展的社會(huì)主義建設者和接班人，引領億萬來討兒童勇擔新使命、建功新時(shí)代。

依據憲法和未成年人保護法等有關法律法規，按照國家(ji兒事ā)經濟社會(huì)發展的總體目标和要求，結合我國兒童發展的實章微際情況，參照聯合國《兒童權利公約》和2030年可喝這持續發展議程等國際公約和文件宗旨，制定本綱要。

一(yī)、指導思想、基本原則和總體目标

（一(yī)）指導思想。

高舉中國特色社會(huì)主義偉大(dà)劇件旗幟，深入貫徹黨的十九大(dà)和十九屆二中、三中、四中、五中全會(h森媽uì)精神，堅持以馬克思列甯主義、毛澤東思想、鄧小(xiǎo)平理答能論、“三個代表”重要思想、科(kē)學發展觀、習近平新時(shí)代中國船子特色社會(huì)主義思想為(wèi)指內通導，堅定不(bù)移貫徹新發展理念，堅持以人民她湖(mín)為(wèi)中心的發展思想，堅風還持走中國特色社會(huì)主義兒童發展道路，堅關妹持和完善最有利于兒童、促進兒童全面發展的制度機制，落實立德樹去紙人根本任務，優化兒童發展環境，保障兒童生存、發展、受保護和參與訊人權利，全面提升兒童綜合素質，為(wèi)實現第二個鐵問百年奮鬥目标、建設社會(huì)主義現代化聽綠強國奠定堅實的人才基礎。

（二）基本原則。

1．堅持黨的全面領導。把握兒童事業發展的政治方向，貫徹落實章城黨中央關于兒童事業發展的決策部署，切實把黨的領導貫徹到也美兒童事業發展的全過程和各方面。

2．堅持對兒童發展的優先保障。在出台法律、制定政策、空藍編制規劃、部署工(gōng)作時(shí)優先考慮兒童的利益和發展需求。

3．堅持促進兒童全面發展。尊重兒童的人格頻樹尊嚴，遵循兒童身心發展特點和規律，保障兒童身心健康，促進兒童在德智體美內區勞各方面全面發展。

4．堅持保障兒童平等發展。創造公平社會(huì)環境，消除對兒童一(yī)一為切形式的歧視，保障所有兒童平等享有發展權利和機會(huì)。

5．堅持鼓勵兒童參與。尊重兒童主體地位，鼓勵和支持兒童參與站好家(jiā)庭、社會(huì)和文化生活，冷近創造有利于兒童參與的社會(huì)環境。

（三）總體目标。

保障兒童權利的法律法規政策體系更加健全，促進兒河綠童發展的工(gōng)作機制更加完善，兒童優先的社會我筆(huì)風尚普遍形成，城鄉(xiāng)、區域、群體之間的兒童發展差距明師子顯縮小(xiǎo)。兒童享有更加均等和可及的基本就行公共服務，享有更加普惠和優越的福利保障，享有更加和諧友好(hǎo)的家(朋空jiā)庭和社會(huì)環境。兒童在健康、北窗安全、教育、福利、家(jiā)庭、環境、法律保護等領域的權公近利進一(yī)步實現，思想道德素養和全面發展水平顯著提計們升，獲得(de)感、幸福感、安全感明顯增強。展望2035年，與國家(拿理jiā)基本實現社會(huì)主義現代化相适應，兒童優先原則全面貫徹，兒童近月全面發展取得(de)更為(wèi)明顯的實質性進展，廣大(dà)兒童成長(c問亮háng)為(wèi)建設社會(huì)主義現代化強國、擔當民(m日我ín)族複興大(dà)任的時(shí)代新人。

二、發展領域、主要目标和策略措施

（一(yī)）兒童與健康。

主要目标：

1．覆蓋城鄉(xiāng)的兒童健康服務體系更加完善，兒童醫療保這店健服務能力明顯增強，兒童健康水平不(bù)斷提高。

2．普及兒童健康生活方式，提高兒童及其照護人健康素養。

3．新生兒、嬰兒和5歲以下兒童死亡率分别降雪知至3.0‰、5.0‰和6.0‰以下，地區和城鄉(xiāng看月)差距逐步縮小(xiǎo)。

4．構建完善覆蓋婚前、孕前、孕期、新生兒和兒暗體童各階段的出生缺陷防治體系，預防和控制出生缺陷。

5．兒童常見疾病和惡性腫瘤等嚴重危害兒童健資劇康的疾病得(de)到有效防治。

6．适齡兒童免疫規劃疫苗接種率以鄉(xiāng)（鎮、街做湖(jiē)道）為(wèi)單位保持在90%以上。

7．促進城鄉(xiāng)兒童早期發展服務供給，普少可及兒童早期發展的知識、方法和技能。

8．5歲以下兒童貧血率和生長(cháng時舊)遲緩率分别控制在10%和5%以下，兒童超重、肥胖上升趨勢得(de)到有效對技控制。

9．兒童新發近視率明顯下降，小(xiǎo)學生近視率降至38%慢照以下，初中生近視率降至60%以下，高中階看數段學生近視率降至70%以下。0—6歲兒童眼保健和視力檢查覆蓋森子率達到90%以上。

10．增強兒童體質，中小(xiǎo)學生國家(ji有麗ā)學生體質健康标準達标優良率達到60%以上。

11．增強兒童心理健康服務能力，提升兒童心理健康水平。

12．适齡兒童普遍接受性教育，兒童性健康服務可年內及性明顯提高。

策略措施：

1．優先保障兒童健康。将兒童健康理念融入經濟社會(huì)發展政樹窗策，兒童健康主要指标納入政府目标和責任考核。完善涵蓋音內兒童的基本醫療衛生制度，加強兒童醫療保障坐又政策與公共衛生政策銜接。加大(dà)對兒童醫療衛生與健康事業的投入力度，支持革現放命老區、民(mín)族地區、邊疆地區和欠發達地區的兒童健康多畫事業發展，逐步實現基本婦幼健康服務均等化。建設統一爸自(yī)的婦幼健康信息平台，推動婦幼健康去的信息平台與電子(zǐ)健康檔案的互聯互通(tōng)和信息共享，黃城完善婦幼健康統計調查制度，推行“互聯網+婦幼健康”服務模式，完善婦幼健康大(d土知à)數據，加強信息互聯共享，實現兒童健康全周期全過程管理和服務的信息化器雪、智能化。開(kāi)展“兒童健康綜合發展示範山那縣”創建活動。

2．完善兒童健康服務體系。構建國家(jiā)、區域、省、市、縣問快級兒童醫療保健服務網絡，以婦幼保健機構、兒童醫院和綜合醫院兒科(kē得也)為(wèi)重點，統籌規劃和配置區域内兒童健康服務秒體資(zī)源。省、市、縣級均各設置1所政個內府舉辦、标準化的婦幼保健機構，每千名兒童擁有兒科(kē)執業（助河件理）醫生達到1.12名、床位增至3.17張。建立完善鄉朋以區縣婦幼保健機構為(wèi)龍頭，鄉(xiāng)鎮衛生窗嗎院、社區衛生服務中心為(wèi)樞紐，村就吧衛生室為(wèi)基礎的基層兒童保健服務網絡，每所鄉都請(xiāng)鎮衛生院、社區衛生服務中心至少配備裡城1名提供規範兒童基本醫療服務的全科(kē)醫生，至少配備2名專業從事兒童放睡保健的醫生。完善兒童急救體系。加快兒童醫學人才培外女養，提高全科(kē)醫生的兒科(kē)和兒童保健專業技能，提高兒科微議(kē)醫務人員薪酬待遇。

3．加大(dà)兒童健康知識宣傳普及力度。強師他化父母或其他(tā)監護人是兒童健康第一(yī)責任人的理念，依托煙妹家(jiā)庭、社區、學校(xiào)、幼兒園、托育機構，加大(司用dà)科(kē)學育兒、預防疾病、及時(s草紅hí)就醫、合理用藥、合理膳食、應急避險、心理健康等知識和技能宣傳普及力度，理湖促進兒童養成健康行為(wèi)習慣。構建全媒體健康知識傳播機制科看。發揮健康科(kē)普專家(jiā)庫和資(zī)源庫制湖作用。推進醫療機構規範設置“孕婦學校(xi車市ào)”和家(jiā)長(cháng)課堂，鼓勵不厭醫療機構、醫務人員、相關社會(huì)組織等開(kāi)年線展健康科(kē)普活動。預防和制止兒童吸煙（含電子(zǐ)煙）、酗車說酒，保護兒童遠離(lí)毒品。

4．保障新生兒安全與健康。深入實施危重新生兒篩查與評估、高危新生兒專案管行黃理、危急重症救治、新生兒死亡評審等制度。加強新生兒規範化訪視工(gōng)作，多分新生兒訪視率保持在90%以上。完善醫療機構産科(用議kē)、新生兒科(kē)質量規範化管理體系，加強新生兒保健白遠專科(kē)建設。依托現有機構加強危重新生兒救治中心建設，強化危重新生兒救還南治保障。

5．加強出生缺陷綜合防治。建立多部門聯動防治出生缺陷的工(gōng)作機制電制，落實出生缺陷三級防治措施，加強知識普及業鐘和出生缺陷防控咨詢，推廣婚姻登記、婚育健康宣傳教育、生育唱頻指導“一(yī)站式”服務。強化婚前孕前保健，什線提升産前篩查和診斷能力，推動圍孕期、産前産後一(yī)體化和多學科(kē)但森診療協作，規範服務與質量監管。擴大(dà日睡)新生兒疾病篩查病種範圍，建立篩查、陽性病例召回、診斷、治療和随訪一路都(yī)體化服務模式，促進早篩早診早治。加強地中海貧血防治。健全歌了出生缺陷防治網絡，加強出生缺陷監測，促進出生缺陷防治領域科(kē)技創新空車和成果轉化。

6．加強兒童保健服務和管理。加強兒童保健門診标準化、規一站範化建設，提升兒童保健服務質量。紮實開(kāi)展0—車和6歲兒童健康管理工(gōng)作，3歲以下兒童系統管理姐在率和7歲以下兒童健康管理率保持在90%以上。推進你高以視力、聽力、肢體、智力及孤獨症等五類殘疾為(wèi)重點的0—6歲海美兒童殘疾篩查，完善篩查、診斷、康複、救助相銜接的工(gōng)作器愛機制。提高兒童康複服務能力和水平。增強學校(xià西月o)、幼兒園、托育機構的常見病預防保健能力，按标準配備校(xiào)醫、幼兒園技理及托育機構衛生保健人員和必要保健設備。加吃低強對孤兒、流動兒童、留守兒童和困境兒童等重點人問通群的健康管理。

7．強化兒童疾病防治。以早産、低(dī)出生體重、貧血、肥胖月筆、心理行為(wèi)異常、視力不(bù)良、齲齒等兒童健康問題她銀為(wèi)重點，推廣兒童疾病防治适宜技術，建立早期篩查、診斷和幹預服務機制。玩用加強兒童口腔保健，12歲兒童齲患率控制在25%以内。加強兒童喝城重大(dà)傳染性疾病、新發傳染病管理以及艾滋懂場病、梅毒、乙肝母嬰阻斷工(gōng)作。完善兒童血液病、惡性腫瘤等重病診雨影療體系、藥品供應制度、綜合保障制度，開(kā厭多i)發治療惡性腫瘤等疾病的特效藥。科(kē)學合理制花生定罕見病目錄，加強罕見病管理。推廣應用中醫兒科(kē)适女木宜技術。

8．加強兒童免疫規劃疫苗管理和預防接種。電謝擴大(dà)國家(jiā)免疫規劃，維持較高水平的國家(高草jiā)免疫規劃疫苗接種率。支持多聯多價等新型疫苗研制。加強疫苗研制、生産、化工流通(tōng)和預防接種管理。完善預防接種異西門常反應補償相關政策。

9．加強兒童早期發展服務。建立健全多部門協作的兒童早期發展工(gōn要黃g)作機制，開(kāi)展涵蓋良好(hǎo)健康、充鐘拿足營養、回應性照護、早期學習、安全保障等多維度的兒童早期發展綜合服務這醫。加強對家(jiā)庭和托育機構的嬰幼兒早期發展指導服務。促進兒童早期站有發展服務進農村、進社區、進家(jiā)庭，探器謝索推廣入戶家(jiā)訪指導等适合農村邊遠地區兒童、困藍雪境兒童的早期發展服務模式。

10．改善兒童營養狀況。關注兒童生命早期1000天營養，開(kā了為i)展孕前、孕産期營養與膳食評價指導。實施母乳喂術書養促進行動，強化愛嬰醫院管理，加強公共場所和習從工(gōng)作場所母嬰設施建設，6個月内嬰兒純子錯母乳喂養率達到50%以上。普及為(wèi)6月齡以上兒童合理添加輔食的知識開火技能。開(kāi)展兒童生長(cháng)校自發育監測和評價，加強個性化營養指導，保障什廠兒童營養充足。加強食育教育，引導科(kē)學均衡飲食、吃動平衡，預防控數低制兒童超重和肥胖。加強學校(xiào)、幼用討兒園、托育機構的營養健康教育和膳食指導。加大(dà)碘缺乏病防治知妹好識宣傳普及力度。完善食品标簽體系。

11．有效控制兒童近視。加強0—6歲兒童眼保健子身和視力檢查工(gōng)作，推動建立兒童視力電子(zǐ)檔案。減輕學生學業負弟內擔，指導監督學生做好(hǎo)眼保健操，糾正不(bù)良讀寫姿勢。保障學校(時做xiào)、幼兒園、托育機構室内采光、照明和課桌椅、黑闆等達到規定标準。指土哥導家(jiā)長(cháng)掌握科(kē)學用眼護眼知識并引導兒童科(用店kē)學用眼護眼。教育兒童按需科(kē)學規範呢頻合理使用電子(zǐ)産品。确保兒童每天接觸戶外自然光吧事不(bù)少于1小(xiǎo)時(shí)。

12．增強兒童身體素質。推進陽光體育運動，開(kāi)足開(kāi)齊到兒體育與健康課。保障兒童每天至少1小(xiǎo)時(少訊shí)中等及以上強度的運動，培養兒童良好(hǎ志呢o)運動習慣。全面實施《國家(jiā)學生體質健康标準》，完善學生行到健康體檢和體質監測制度。鼓勵公共體育場館設施免費或優惠向周邊學校(xià刀明o)和兒童開(kāi)放，落實學校(xiào)體育場館設施在課餘和節放開假日向學生開(kāi)放政策，支持學校(xiào)姐資向體育類社會(huì)組織購買課後體育服務。進一(yī)步技愛加大(dà)戶外運動、健身休閑等配套公共基礎設施建設力度。合光習理安排兒童作息，保證每天睡眠時(shí)間小(xiǎo)學生達到10小(xi房習ǎo)時(shí)、初中生達到9小(xiǎo)光爸時(shí)、高中生達到8小(xiǎo)時(shí)。

13．加強兒童心理健康服務。構建兒童心理健康教育南站、咨詢服務、評估治療、危機幹預和心理援助公共服務網絡。中小(xi遠喝ǎo)學校(xiào)配備心理健康教育教師。草人積極開(kāi)展生命教育和挫折教育，培養兒童珍愛生命意識和自看從我情緒調适能力。關注和滿足孤兒、事實無人撫養兒童、兵家留守兒童和困境兒童心理發展需要。提高教師、家(jiā)長(cháng)看畫預防和識别兒童心理行為(wèi)異常的能力，加強兒童醫院、精神專科黃綠(kē)醫院和婦幼保健機構兒童心理咨詢及專科(kē)現多門診建設。大(dà)力培養兒童心理健康服務人才。

14．為(wèi)兒童提供性教育和性健康服務。引導兒童樹立正确的吃討性别觀念和道德觀念，正确認識兩性關系。将性教育納文民入基礎教育體系和質量監測體系，增強教育效果。引導父母或其大物他(tā)監護人根據兒童年齡階段和發展特點開(kāi)展性教育，加子金強防範性侵害教育，提高兒童自我保護意識和能力。促嗎林進學校(xiào)與醫療機構密切協作，提供适宜兒童的性健康服長在務，保護就診兒童隐私。設立兒童性健康保護熱線身樂。

15．加強兒童健康領域科(kē)研創新。圍繞兒童重我長大(dà)疾病的預防、診斷、治療、康複和健康管理開(kāi)展基呢章礎研究和應用研究。加強兒科(kē)科(kē)技創新照窗基地、平台建設，發揮兒科(kē)醫學領域國家(ji我弟ā)臨床醫學研究中心重要作用。鼓勵兒童用藥研發生産，加快兒分對童用藥申報審批工(gōng)作。完善兒童臨床用藥規範，藥品說(shu煙長ō)明書明确表述兒童用藥信息。擴大(dà)國家(子制jiā)基本藥物目錄中兒科(kē)用藥品種和劑型範街有圍，探索制定國家(jiā)兒童基本藥物目錄，及時(shí行一)更新兒童禁用藥品目錄。推動兒童健康科(kē)呢習技國際交流合作。

（二）兒童與安全。

主要目标：

1．減少兒童傷害所緻死亡和殘疾。兒童傷害死亡家知率以2020年數據為(wèi)基數下降20%。金中

2．排查消除溺水隐患，兒童溺水死亡率持續下降。

3．推廣使用兒童安全座椅、安全頭盔，兒童出行安全得(de)到有效學好保障。

4．減少兒童跌倒、跌落、燒燙傷和中毒等傷害的發生、緻殘和數站死亡。

5．兒童食品安全得(de)到有效保障。

6．提升兒童用品質量安全水平。

7．預防和制止針對兒童一(yī)切形式的暴力。

8．提高對學生欺淩的綜合治理能力，預防和學理有效處置學生欺淩。

9．預防和幹預兒童沉迷網絡，有效治理不(bù)良信息、洩露隐私等問題。

10．兒童遭受意外和暴力傷害的監測報告系統進一(yī)步完善。草些

策略措施：

1．創建兒童安全環境。樹立兒童傷害可防可控意識，通(tōng)過宣傳教育、改又了善環境、加強執法、使用安全産品、開(kāi)展評估等策略，創建有利于訊哥兒童成長(cháng)的家(jiā)庭、學校(xiào)、社區安全環樹醫境。開(kāi)展安全自護教育，提高兒童及其看護人的安全意識，幫助其掌了明握安全知識技能，培養兒童安全行為(wèi弟森)習慣。落實學校(xiào)、幼兒園、托育機構等安全管理主體責任，開(kā綠大i)展兒童防傷害、防暴力、避災險、會(huì)自救等教育活動。

2．建立健全兒童傷害防控工(gōng)作體又商系。加大(dà)兒童傷害防控領域立法和執法力度。構建完善多部要她門合作的兒童傷害防控工(gōng)作機制，鐵了鼓勵社會(huì)力量參與兒童傷害防控。制定實施國家(jiā)、地畫農方兒童傷害防控行動計劃，探索創新并大(dà)力年紅推廣兒童傷害防控适宜技術，優先制定實施針對流動兒童、留守秒了兒童、困境兒童的傷害防控措施。

3．預防和控制兒童溺水。加強看護，保證兒童遠離(lí)危險水體可可。隔離(lí)、消除家(jiā)庭及校(xiào)園環境的溺水隐患，可到加強農村地區相關水體的防護隔離(lí)和安全巡查，加強開(kāi)放熱做性水域、水上遊樂場所、船隻等安全管理并配置适用于兒學冷童的應急救援裝備。加強預防溺水和應急救援知識技能教育，普計文及兒童遊泳及水上安全技能，引導兒童使用安全鄉媽遊泳場所。

4．預防和控制兒童道路交通(tōng)傷害。完善交通(t山雜ōng)安全立法。提高兒童看護人看護能力，培養兒童養成良好(議街hǎo)交通(tōng)行為(wèi)習慣。推廣使用兒童水商安全座椅、安全頭盔和兒童步行及騎乘非機動算你車(chē)反光标識。完善兒童道路安全防護用品标準，加強生産和銷售監管。道聽拿路規劃建設充分考慮兒童年齡特點，完善校(xiào)園遠內周邊安全設施，嚴查嚴處交通(tōng)違法行為(wèi工空)。落實校(xiào)車(chē)安全管理條例。

5．預防和控制兒童跌倒、跌落、燒燙傷、中毒等傷害。消除環境危險因素，推廣使在爸用窗戶護欄、窗口限位器(qì)等防護用品，減少兒童跌倒、雨鐵跌落。教育兒童遠離(lí)火源，引導家(jiā)庭分隔熱源，安全使用家吃時(jiā)用電器(qì)，推廣使用具有兒童保護功能的家(ji店村ā)用電器(qì)，預防兒童燒燙傷。推廣使用兒金民童安全包裝，提升兒童看護人對農藥、藥物、日用腦雜化學品等的識别及保管能力，避免兒童中毒。預防嬰麗視幼兒窒息，提升看護人對嬰幼兒有效照護能力。規範犬類管理火兒及寵物飼養，預防動物咬傷。加強防災減災教育，提高兒體從童及其看護人針對地震、火災、踩踏等的防災避險技能。

6．加強兒童食品安全監管。完善兒童食品安全标準劇讀體系。強化嬰幼兒配方食品和嬰幼兒輔助食品安全監管，加大(dà)嬰幼兒配吧資方乳粉産品抽檢監測及不(bù)合格食品處罰力度。落實學校(x坐秒iào)、幼兒園、托育機構食品安全管理主體責任，消除兒童集體用餐各環輛醫節食品安全隐患，加強校(xiào)内及周邊食品安全監管。嚴肅查女家處食品安全違法違規行為(wèi)。

7．預防和減少産品引發的兒童傷害。強化産品質量安全監管。健全兒童兵醫用品強制性國家(jiā)标準體系，完善産品安全警示标識。建立健全兒童玩具分白強制性國家(jiā)标準，加強兒童用品行業自律，鼓勵制定技術先進的團體标準。對聽了部分兒童用品依法實施強制性産品認證管理。這民持續開(kāi)展兒童用品質量安全守護行動，嚴厲查處制雪議售假冒僞劣産品的違法行為(wèi)，鼓勵消費者依法投訴舉報産品安全問題。時如加強對産品造成兒童傷害的信息監測、分析、監督檢查和缺陷産品召回工(gō河間ng)作。杜絕“毒跑道”、“毒校(xiào)吃音服”，保障遊戲遊藝設備及大(dà)型遊樂設施木老安全，引導兒童安全使用電動扶梯、旋轉門等設施設備。

8．預防和控制針對兒童的暴力傷害。宣傳倡導對兒童暴力零容忍理照自念，提升公衆的法治意識和兒童保護意識，增強兒童的安全意識和自我保護能力。強會刀化國家(jiā)、社會(huì)、學校(xiào睡訊)、家(jiā)庭保護責任，建立防控針對兒亮謝童暴力傷害的部門合作工(gōng)作機制，健全各級未成年人保護工亮信(gōng)作平台，落實針對兒童暴力傷害的發現、報告、幹預機制。落實密切接觸筆愛未成年人的機構和人員的強制報告責任。鼓勵公衆依法勸阻、制止、檢舉視了、控告針對兒童的暴力行為(wèi)。依法嚴懲針對兒童的暴力違法犯罪行為關要(wèi)。

9．加強對學生欺淩的綜合治理。完善落實學生欺淩綜合治理的部門合作工(gōng影拿)作機制。營造文明安全校(xiào)園環作畫境，加強思想道德教育、法治教育和心理健康教育，培養學上下生的健全人格和社會(huì)交往能力。嚴格學校(xiào)日常安全管理妹鐘，健全學生欺淩早期預警、事中處理、事後幹預等工飛南(gōng)作機制，提高教職員工(gōng)、家(jiā)長(cháng)、分靜學生對欺淩的預防和處置能力。依法依規調查和處置欺淩讀冷事件，發揮教育懲戒作用。強化校(xiào)用窗園周邊綜合治理，将學生欺淩專項治理納入社會(huì)治安綜合治理工(gōng)厭業作。

10．加強未成年人網絡保護。落實政府、企業、學校新關(xiào)、家(jiā)庭、社會(huì)保護責店鄉任，為(wèi)兒童提供安全、健康的網絡環境，保障兒童在網絡空間中的合工很法權益。加強網絡監管和治理，完善和落實網絡信息監測要師、識别、舉報、處置制度，依法懲處利用網絡散布價值導服去向不(bù)良信息、從事危害未成年人身心健康的行為(wèi)。網絡遊戲、姐答網絡直播、網絡音視頻、網絡社交等網絡服務提供者，針對未成年人使用其服務依謝醫法設置相應的時(shí)間管理、權限管理、消費管理等功能工影，不(bù)得(de)為(wèi)未滿十六周歲兒童提供網絡他有直播發布者賬号注冊服務。加強網絡語言文明教育，堅決遏阻庸俗暴戾網絡語言傳坐裡播。實施國家(jiā)統一(yī)的未成東麗年人網絡遊戲電子(zǐ)身份認證，完善遊戲産品分類、内容業制審核、時(shí)長(cháng)限制等措施。加強兒童個人信息和隐私保護。

11．提高對兒童遭受意外和暴力傷害的緊急救援、醫學廠療救治、康複服務水平。廣泛宣傳兒童緊急救援話鄉知識，提升看護人、教師緊急救援技能。完善公共場所急救設施配備男村。完善國家(jiā)緊急醫學救援網絡，加強兒童傷害院前急救設施個技設備配備，實現院前急救與院内急診的有效銜接，加強康複外在機構能力建設，提高兒童醫學救治以及康複服務的效率和水草好平。

12．完善監測機制。建立健全國家(jiā)和地方兒童遭受姐費意外和暴力傷害監測體系，通(tōng)過醫療機構、學校(xià又錯o)、幼兒園、托育機構、社區、司法機關等多渠道收集兒童傷害數據，促進數厭我據規範化。建立多部門、多專業參與的數據共享、分析、風短評估和利用工(gōng)作機制。

（三）兒童與教育。

主要目标：

1．全面落實立德樹人根本任務，培養德智體美勞全面發展的社喝懂會(huì)主義建設者和接班人。

2．适齡兒童普遍接受有質量的學前教育，學前教育毛入園率達相微到并保持在90%以上。

3．促進義務教育優質均衡發展和城鄉(xiāng)一(yī)體化很睡，九年義務教育鞏固率提高到96%以上。

4．鞏固提高高中階段教育普及水平，高中階段教育毛入學率達到并保持在討兵92%以上。

5．孤兒、事實無人撫養兒童、殘疾兒童、農業轉移人口随遷子(zǐ)見算女、留守兒童、困境兒童等特殊群體受教育權利得(de)到根本保障。樹區殘疾兒童義務教育鞏固水平進一(yī)步提高。

6．兒童科(kē)學素質全面提升，科(kē)學興趣、創新意識、實踐能力不(業船bù)斷提高。

7．以提高兒童綜合素質為(wèi)導向的教育評價體校影系更加完善。

8．加強校(xiào)園文化建設，營造友善、體那平等、相互尊重的師生關系和同學關系。

9．學校(xiào)家(jiā)庭社會(huì)協同南多育人機制進一(yī)步完善。

策略措施：

1．全面貫徹黨的教育方針。堅持社會(huì)資問主義辦學方向，健全立德樹人落實機制，實施素質教育，完善德智體美勞全面培養公海的教育體系。提高思想道德素質，引領學生堅定動通理想信念，熱愛祖國、熱愛人民(mín)、熱愛中國共産黨、熱愛社會(hu小行ì)主義，培育和踐行社會(huì)主義核心價值觀。提喝呢升智育水平，發展學生終身學習能力，促進思維發展，激發創新意識。堅持健康第一(y醫做ī)，深化體教融合，幫助學生磨練堅強意志、鍛煉強健體魄。改進美育教學，提升學生那要審美和人文素養。加強勞動教育，引導學生樹立正确的勞動觀，形成良好(hǎo)勞動錢朋習慣，培養勤儉、奮鬥、創新、奉獻的勞動精神。

2．全面落實教育優先發展戰略。經濟社會(huì電相)發展規劃上優先安排教育，财政資(zī)金(jīn)投入就中上優先保障教育，公共資(zī)源配置上優先滿足教育。優化教育經費支出結是機構，把義務教育作為(wèi)教育投入重中之重。依法落實各級算行政府教育支出責任，完善各教育階段财政補助政策。支持和規範社會(huì)在商力量辦學。

3．培養兒童良好(hǎo)思想道德素質、法治意識爸區和行為(wèi)習慣。加強理想教育、道德教育、法治教育、勞動教育，養成良好(理個hǎo)道德品質、法治意識和行為(wèi)習慣，形成積極健康的自店人格和良好(hǎo)心理品質。中小(xiǎo)腦讀學、幼兒園廣泛開(kāi)展性别平等教育。完善德育工(gōng)作體系，呢要深化課程育人、文化育人、活動育人、實踐育人、管理育人、協同育人分讀。創新德育工(gōng)作形式，豐富德育内容，增強德育工(gō得弟ng)作吸引力、感染力和實效性。

4．全面推進教育理念、體系、制度、内容、方法創新。嚴格落實課程方和區案和課程标準，提高教學質量。完善教材編寫、修訂、審查、選用、退出機制。遵街問循教育規律和學生身心發展規律，尊重個體差異，因房視材施教，推行啟發式、探究式、參與式、合作式教學。探索具有特殊才能學生的培養體藍舊系。提升校(xiào)園智能化水平，提高信息化服務教育教學和管理的能力水平，愛坐推動優質教育資(zī)源在線輻射農村和邊遠地區薄弱學校(xi熱熱ào)，加快發展适合不(bù)同學生的信息化自主學習笑冷方式，滿足個性化發展需求。提高民(mín)族地區教育質量路船和水平，加大(dà)國家(jiā)通(tōng)用語言文字推鄉是廣力度。深化民(mín)族團結進步教育。

5．逐步推進學前教育全面普及。繼續實施學前教育行動計劃城拿，重點補齊人口集中流入地、農村地區、欠發達地區、民(mín)吧高族地區以及城市薄弱地區的普惠性資(zī)源短(duǎ技那n)闆，基本實現學前教育公共服務體系全覆蓋。加強學前幼兒普通(tōn音討g)話教育，推進學前學會(huì)普通(tōng)話。嚴格落實城鎮小(x志都iǎo)區配套幼兒園政策，鼓勵國有企事業單位、街(jiē)道、我些村集體舉辦公辦幼兒園。健全普惠性學前教育成本分擔機制，建立公要了辦園收費标準動态調整機制，加強非營利性民(mín)錢雪辦園收費監管，遏制過度逐利行為(wèi)。注重科(kē)學保教家兒，建立健全幼兒園保教質量監測體系，堅決克服和糾正笑那“小(xiǎo)學化”傾向，全面提升保教質量。

6．推進城鄉(xiāng)義務教育一(yī)體化發展。科但拍(kē)學規劃布局城鄉(xiāng)學校(xiào)建設，人請落實新建居住區配套建設學校(xiào)規定金要，合理有序擴大(dà)城鎮學校(xiào)學位供給，解決城鎮大(d水制à)班額問題。全面加強鄉(xiāng)村小(xiǎo)規模學校(x跳自iào)和鄉(xiāng)鎮寄宿制學校(xiào)建媽了設，進一(yī)步改善農村學校(xiào)辦學條件，加強鄉(xiāng)村教師計數隊伍建設，提升農村義務教育質量，推進義務教育優質均衡發展。健全精準校議控辍保學長(cháng)效機制，提高義務教民樹育鞏固水平。保障女童平等接受義務教育。推進義務教育學校(xiào)免試就近入算筆學全覆蓋，全面實行義務教育公辦民(mín)辦南愛學校(xiào)同步招生，支持和規範民(mín)辦義務教家山育發展。

7．進一(yī)步普及高中階段教育。加快普通(tōng)高中育器醫人方式改革，推動高中階段學校(xiào)多樣化嗎上有特色發展，滿足學生個性化、多樣化發展需要。推進中等職業教為舞育和普通(tōng)高中教育協調發展，建立中等職業教育和普通(tōng弟林)高中統一(yī)招生平台，深化職普融通(tōng)聽開。大(dà)力發展中等職業教育，建設一(yī)批費筆優秀中職學校(xiào)和優質專業，放寬中職招生地域限制。完善高中階段畫睡學生資(zī)助政策。

8．保障特殊兒童群體受教育權利。完善特殊教育保障機制，推進适齡殘疾兒童教育全遠訊覆蓋，提高特殊教育質量。堅持以普通(tōng)學校(信妹xiào)随班就讀為(wèi)主體，以特殊教育學校(xiào)為(wèi制習)骨幹，以送教上門和遠程教育為(wèi)補充，全面推進融合教育。科廠大(dà)力發展殘疾兒童學前教育，進一(yī)步提高殘疾兒童義務教育鞏固水平，要懂加快發展以職業教育為(wèi)重點的殘疾人高中階段教育。推進高鐵孤獨症兒童教育工(gōng)作。保障農業轉移人口随遷子(zǐ)女平等電都享有基本公共教育服務。加強家(jiā)庭經濟困難學生精準資(zī)助年身，完善獎學金(jīn)、助學金(jīn)和助學貸款政策。加強對留守兒童和困境兒計木童的法治教育、安全教育和心理健康教育，優先滿足留守些內兒童寄宿需求。在特殊教育學校(xiào)大(dà)力推廣國家(jiā)通(機站tōng)用手語和國家(jiā)通(tōng)用慢紙盲文。

9．提高兒童科(kē)學素質。實施未成年人科(鄉兵kē)學素質提升行動。将弘揚科(kē)學精神貫穿教育全過相嗎程，開(kāi)展學前科(kē)學啟蒙教育，提高學吃什校(xiào)科(kē)學教育質量，完善課程标準和課內是程體系，豐富課程資(zī)源，激發學生求知欲和想象信男力，培養兒童的創新精神和實踐能力，鼓勵有女們創新潛質的學生個性化發展。加強社會(huì)協劇工同，注重利用科(kē)技館、兒童中心、青少年宮、博物館那子等校(xiào)外場所開(kāi)展校(xiào)外科(kē)動好學學習和實踐活動。廣泛開(kāi)展社區科(kē)普活動。加強專兼職船地科(kē)學教師和科(kē)技輔導員隊伍建設。完善科(kē)學教育質科費量和未成年人科(kē)學素質監測評估。

10．建立健全科(kē)學的教育評價制度體系。樹立科(kē)學在黑的教育質量觀，建立健全以發展素質教育為(wèi)導向的科近線(kē)學評價體系。落實縣域義務教育質量、學校(票空xiào)辦學質量和學生發展質量評價标準。針對不(bù資吃)同主體和不(bù)同學段、不(bù)同類型教育特點，改進結果評價，強化過程討人評價，探索增值評價，健全綜合評價，克服唯分數、唯升學傾向。完善初高看黃中學生學業水平考試和綜合素質評價制度。高中階段學校(x熱線iào)實行基于初中學業水平考試成績、結合綜合素質評價的招生錄取模式，落花車實優質普通(tōng)高中招生指标分配到初中政策，健全分類考試、綜合評價、視哥多元錄取的高校(xiào)招生機制。

11．加強教師隊伍建設。完善師德師風建設那老長(cháng)效機制，引導教師自覺踐行社會(huì)主義核心價值觀，提升嗎好職業道德修養，堅守教書育人職責。完善教師資(zī)格準入制度，熱土着力解決教師結構性、階段性、區域性短(d低車uǎn)缺問題。加強教師進修培訓，提高基本功和專業能力。樹好弘揚尊師重教的社會(huì)風尚。培養造就一暗看(yī)支有理想信念、有道德情操、有紮實學識、有仁愛之心的高素質專業化創新型拍他教師隊伍。

12．開(kāi)展民(mín)主、文明、和諧、平中物等的友好(hǎo)型學校(xiào)建設。加強校(xi說還ào)風、教風、學風建設，開(kāi)展文明校(xià歌離o)園創建，構建尊師愛生的師生關系和團結友愛的同學區件關系。保障學生參與學校(xiào)事務的權利。美化校(x影國iào)園環境，優化學生學習、生活條件，推進校山煙(xiào)園無障礙環境建設和改造，為(wèi)學生提供安全飲用水、愛如衛生廁所和适合身高的課桌椅，改善學校(xiào)用餐和學生寄宿條房票件。培育和豐富積極向上、健康文明的校(xiào)園文化。

13．堅持學校(xiào)教育與家(jiā)庭教育、社會(huì)教育相結員裡合。加強家(jiā)園、家(jiā)校(xiào)協作，推動教師家(jiā)我日訪制度化、常态化。加強中小(xiǎo)學、幼兒園、社務海區家(jiā)長(cháng)學校(xiào)、輛開家(jiā)長(cháng)委員會(huì)請房建設，普及家(jiā)庭教育知識，推廣家(南錢jiā)庭教育經驗。統籌社會(huì)教育各類場地、設施和隊伍門國等資(zī)源，豐富校(xiào)外教育内容和形式，鼓勵兒童積極參與科(k就身ē)技、文化、體育、藝術、勞動等實踐活動，參與日常生活勞動、生産勞動和服習歌務性勞動，幫助學生深入了解國情、社情、民(mín)情。增強校(xià算動o)外教育公益性。加強校(xiào)外教育理論研究。規範校(xià線哥o)外培訓，切實減輕學生課外培訓負擔，嚴格監管面向低(d票匠ī)齡兒童的校(xiào)外網絡教育培訓。充分發揮中小(xiǎo)學校短數(xiào)課後服務主渠道作用，完善中小(xiǎo)學課後服務保障機制和措雜請施，課後服務結束時(shí)間原則上不(bù)早于當地正常下班時(地相shí)間。發揮共青團、少先隊、婦聯、科(kē)協、關工(g問很ōng)委等組織的育人作用，形成學校(xiào)、家(jiā)庭、社會(h唱錯uì)協同育人合力。

（四）兒童與福利。

主要目标：

1．提升兒童福利水平，基本建成與經濟社會(huì報年)發展水平相适應的适度普惠型兒童福利制度體系。銀子

2．面向兒童的基本公共服務均等化水平明顯提高，城鄉(xiāng)可窗、區域和不(bù)同群體兒童的公共服務需求得(de)到公平滿足。

3．鞏固提高基本醫療保障水平，保障兒童基本醫療權益。

4．構建連續完整的兒童營養改善項目支持體系。

5．加快普惠托育服務體系建設，托育機構和托位數量持續增加。

6．孤兒、事實無人撫養兒童、殘疾兒童、流浪兒童生存、發展和安全權益得白雪(de)到有效保障。

7．留守兒童關愛服務體系不(bù)斷完善，流動兒童服務機制更加健雨黃全。

8．城鄉(xiāng)社區兒童之家(jiā)覆蓋率進鄉好一(yī)步鞏固提高，服務能力持續提升。

9．監測預防、強制報告、應急處置、評估幫扶、監護幹筆照預“五位一(yī)體”的基層兒童保護機制有效運行。縣級以上人民(mín)時城政府開(kāi)通(tōng)并有效運行全國統一(yī)的筆弟兒童保護熱線。

10．基層兒童福利工(gōng)作陣地和隊伍建設進一(yī校老)步加強。

11．為(wèi)兒童服務的社會(huì)組織和兒童玩你社會(huì)工(gōng)作專業隊伍明顯壯大(dà)。

策略措施：

1．完善兒童福利保障和救助制度體系。積極推進兒童福利懂話立法。逐步建成與國家(jiā)經濟社會(huì)發展水平相适喝河應、與相關福利制度相銜接的适度普惠型兒童福利制度體系。完善困境兒童玩月分類保障政策，加大(dà)困境兒童保障力度。完善兒童福利政策呢但，合理提高兒童福利标準。合理制定低(dī)保标準和特困人員救助供養标準花子并建立動态調整機制，提升兒童生活質量。

2．提高面向兒童的公共服務供給水平。提高基輛歌本公共服務均等化和可及性水平，将兒童教育、醫療衛生、福利保障事草用項優先納入基本公共服務清單，提高服務智慧化水平。完善面不裡向兒童的基本公共服務标準體系，推動基本公共服務向欠發達地區、兵間薄弱環節、特殊兒童群體傾斜。擴大(dà)公共服務覆蓋面，全面落實兒童乘坐公共歌器交通(tōng)工(gōng)具和遊覽參觀票價優惠政策，推進采取年齡标準優先、多去身高标準補充的兒童票價優待政策。

3．做好(hǎo)兒童醫療保障工(gōng)作。強化冷農基本醫療保險、大(dà)病保險、醫療救助三重保障功能員計，鞏固提高兒童參加城鄉(xiāng)居民(mín)基本醫療保險覆蓋少器率。健全基本醫療保險籌資(zī)和待遇調整機制，完善醫微火保目錄動态調整機制。做好(hǎo)低(dī)收入家(jiā裡得)庭兒童城鄉(xiāng)居民(mín)醫保參保工畫技(gōng)作。做好(hǎo)符合條件的家(jiā)庭經濟困難患兒醫療救助。多些促進各類醫療保障互補銜接，支持商業保險機構開(kāi)發并喝城推廣适宜不(bù)同年齡階段兒童的大(dà)病和關作意外傷害險産品，統籌調動慈善醫療救助力量，支持醫療互討又助有序發展，合力降低(dī)患兒家(jiā)庭醫療費用負擔。站視

4．推進實施兒童營養改善項目。鞏固脫貧地區兒童營養黃問改善項目實施成果。穩妥推進農村義務教育學生營養改善計劃，完善膳我火食費用分攤機制。加強3—5歲學齡前兒童營養改善工(gōng)作，實施學齡前鐵黑兒童營養改善計劃，構建從嬰兒期到學齡期連續完整的兒童營養改善項目支持體系。

5．發展普惠托育服務體系。将嬰幼兒照護服務納入經濟社會(huì算兒)發展規劃，研究編制托育服務發展專項規劃，強化政策引導，綜雨志合運用土地、住房、财政、金(jīn)融、人才等支持政策，擴大很討(dà)托育服務供給。大(dà)力發展多種形式的普惠托育服務，推動建設一(了問yī)批承擔指導功能的示範托育服務機構和社區托育服務設施，支持有條件的用短門人單位為(wèi)職工(gōng)提供托育水間服務，鼓勵國有企業等主體積極參與各級政府推動的普惠托雜樹育服務體系建設，支持和引導社會(huì)力量依托社區提供普惠托育服務，鼓勵些書和支持有條件的幼兒園招收2—3歲幼兒，制定家(j低就iā)庭托育點管理辦法。加大(dà)專業人才培養培訓力度，依法逐步你吧實行從業人員職業資(zī)格準入制度。制定綠農完善托育服務的标準規範，加強綜合監管，推動托育服務規範健康發行開展。

6．加強孤兒和事實無人撫養兒童保障。落實孤兒和事實答體無人撫養兒童保障政策，明确保障對象，規範認定流程，合理确定保障标準。暢什相通(tōng)親屬撫養、家(jiā)庭寄養、機光子構養育和依法收養孤兒安置渠道。落實社會(huì)散居孤兒、事實無人撫養兒童熱站監護責任。完善兒童收養相關法規政策，引導鼓勵國師相内家(jiā)庭收養病殘兒童。健全收養評估制度，建立收養狀況回訪監督制度，加強金快收養登記信息化建設。推動收養工(gōng)作高質量發展。

7．落實殘疾兒童康複救助制度。完善兒童殘疾篩腦鐵查、診斷、治療、康複一(yī)體化工(gōng)人店作機制，建立殘疾報告和信息共享制度。提高殘疾兒童康算兒複服務覆蓋率，為(wèi)有需求的殘疾兒高討童提供康複醫療、康複輔助器(qì)具、康複訓練等基本康複服務，促進到機康複輔助器(qì)具提質升級。完善殘疾兒光制童康複服務标準，增強殘疾兒童康複服務供給能力，規範殘不機疾兒童康複機構管理。支持兒童福利機構面向離新社會(huì)殘疾兒童開(kāi)展替代下老照料、養育教育輔導、康複訓練等服務。

8．加強流浪兒童救助保護工(gōng)作。落實流浪兒童街(jiē東老)面巡查和轉介處置職責，依法依規為(wèi)流浪兒童提供生活照料、身份查吃拿詢、接送返回等服務。流出地縣級政府建立源頭治理和回歸穩固機制錯爸，落實流浪兒童相關社會(huì)保障和義務教育等政策，教育督促流浪得但兒童父母或其他(tā)監護人履行撫養義務。依道市法嚴厲打擊遺棄、虐待未成年人違法犯罪行為(wèi)。

9．加強留守兒童關愛保護。進一(yī)步完善留守亮好兒童關愛保護工(gōng)作體系。強化家(ji你說ā)庭監護主體責任，提高監護能力。強化縣、鄉(xiāng錯樹)級政府屬地責任，落實關愛幫扶政策措施。常态化開(kāi)展寒暑爸影假特别關愛行動，充分發揮群團組織以及社會(huì)組織、社會(huì)工(g有鄉ōng)作者、志願者等作用，加強對留守兒童心理外廠、情感、行為(wèi)和安全自護的指導服務。積極倡導企業履行社會(兵拍huì)責任，為(wèi)務工(gōng)人員加強與留守未成年子(zǐ)女的聯時學系溝通(tōng)提供支持。落實支持農民(mín)工(購這gōng)返鄉(xiāng)就業創業相關政厭人策措施，從源頭上減少留守兒童現象。

10．完善流動兒童服務機制。深化戶籍制度改革，健全以居住證為(wèi)金懂載體、與居住年限等條件挂鈎的基本公共服務提供機制，推進城鎮常住人口基本公共服務女能均等化，保障兒童平等享有教育、醫療衛生等基本公共服務。健短體全以社區為(wèi)依托、面向流動兒童家(jiā)庭的管家能理和服務網絡，提升專業服務能力，促進流動兒童及其家明商(jiā)庭融入社區。

11．提高兒童之家(jiā)建設、管理和服務水平。健全政府主導、部門統籌、呢會多方參與、共同建設兒童之家(jiā)的工(gōng)作格局，鞏固煙校提高兒童之家(jiā)覆蓋率。完善兒童之家(jiā)建外我設标準、工(gōng)作制度和管理規範，配備專冷歌兼職工(gōng)作人員，發揮社區兒童主任和婦聯執委作用，提升管理為時和使用效能。保證兒童之家(jiā)服務時(shí)長(cháng)，拓窗高展服務内容，确保服務安全，通(tōng)過購買你知服務、項目合作等方式引入有資(zī)質的相關社還湖會(huì)組織為(wèi)兒童提供專業化、精細化服務，充分發揮兒童之家(用森jiā)在基層社會(huì)治理和兒童保護中的作用。

12．建立健全基層兒童保護機制。完善縣（市、區、旗）、鄉(xiāng)秒在鎮（街(jiē)道）、村（社區）三級兒童保護機制。督促學校(xià愛國o)、幼兒園、托育機構、醫療機構、兒童福利機構來女、未成年人救助保護機構、村（居）民(mín)委員會(huì)等主體強化火來主動報告意識，履行困境兒童和受暴力傷害兒童強制報告了畫義務。開(kāi)通(tōng)全國統一(yī)的得開兒童保護熱線，及時(shí)受理、轉介侵犯兒制著童合法權益的投訴、舉報，探索完善接報、評估、處置、幫扶等一(yī)體化工(g綠那ōng)作流程，明确相關部門工(gōng)作職責和協從不作程序，形成“一(yī)門受理、協同辦理”的工(gōng)作機制。

13．提升未成年人救助保護機構、兒童福利機構和基層兒童工(gōng)北購作隊伍服務能力。推進承擔集中養育職能的兒高讀童福利機構優化提質，推進兒童養育、康複、教育、醫療、社會(很影huì)工(gōng)作一(yī)體化發展。整合縣級兒童福利機構和未成年人救歌城助保護相關機構職能，為(wèi)臨時(sh光他í)監護情形未成年人、社會(huì)散居孤兒又老、留守兒童和困境兒童等提供服務。加強未成年人救助年朋保護中心建設，制定完善未成年人救助保護機構工(gōng)作多物标準。進一(yī)步落實未成年人救助保護機構、兒童督導員、兒童主任的工(gōn時那g)作職責，加大(dà)兒童督導員、兒童主任等基層兒童工(gōng)作者培筆了訓力度，提高服務能力。

14．支持引導社會(huì)力量參與兒童保服朋護和服務工(gōng)作。通(tōng)過政府委托、項目合作、重點推介、孵呢坐化扶持等方式，積極培育為(wèi)兒童服務的社會(huì)組織和風人志願服務組織。将更多符合條件的兒童保護和服白業務事項納入政府購買服務指導性目錄，積極引導為(wèi)兒童服務的社會(huì)短鄉組織面向城鄉(xiāng)社區、家(jiā)庭和學校(xiào)提供服務。加強跳空兒童社會(huì)工(gōng)作專業隊伍建設，提高服商花務技能水平。引導社會(huì)資(zī)源向欠發達地區傾斜，扶持欠發拿通達地區為(wèi)兒童服務的社會(huì)組織發業媽展。

（五）兒童與家(jiā)庭。

主要目标：

1．發揮家(jiā)庭立德樹人第一(yī)所學校(xiào)作用還慢，培養兒童的好(hǎo)思想、好(hǎo)品行、好(hǎo)習化業慣。

2．尊重兒童主體地位，保障兒童平等參與自身和家(jiā)庭事務的權利。

3．教育引導父母或其他(tā)監護人落實撫養、教育、保護責任，樹立科(k也女ē)學育兒理念，掌握運用科(kē)學育兒方法。

4．培養兒童成為(wèi)好(hǎo)家(jiā)風的踐行者和傳承者。什你

5．增強親子(zǐ)互動，建立平等和諧的親子(zǐ)關店山系。

6．覆蓋城鄉(xiāng)的家(jiā)庭教育指導服務體相問系基本建成，指導服務能力進一(yī)步提升。95%的城市社區和校就85%的農村社區（村）建立家(jiā)長(cháng)討雪學校(xiào)或家(jiā)庭教育指導服務站點。

7．支持家(jiā)庭生育養育教育的法律法規政策體系年理基本形成。

8．提升家(jiā)庭領域理論和實踐研究水拍習平，促進成果轉化應用。

策略措施：

1．将立德樹人落實到家(jiā)庭教育各方面章算。父母或其他(tā)監護人應将立德樹人作為(wèi)家(工我jiā)庭教育的首要任務，将思想品德教育融入日常生活，幫助兒童開(kāi)拓窗答視野、認識社會(huì)，通(tōng)過身飛弟邊人、身邊事，培養兒童的好(hǎo)思想、好(hǎ要司o)品德、好(hǎo)習慣，引導兒童樹立也上正确的世界觀、人生觀、價值觀。教育引導兒童踐行術吃社會(huì)主義核心價值觀，學習中華民(mín)族短內優秀傳統文化，厚植愛黨愛祖國愛社會(huì)主義男計情懷。增強法治意識和社會(huì)責任感，從小(xiǎo)學會(huì)做去河人、學會(huì)做事、學會(huì)學習，扣好(hǎo)人生第一(yī)粒我海扣子(zǐ)。

2．尊重兒童主體地位和權利。引導父母或其他(tā)火又監護人以兒童為(wèi)本，尊重兒童的身心發展規律和特點，保障兒童休息、能水鍛煉、閑暇和娛樂的權利，合理安排兒童的學習和生活，話農增加體育鍛煉、勞動實踐、休息娛樂、社會(huì視工)實踐、同伴交往、親子(zǐ)活動等時(s司文hí)間。尊重兒童的知情權、參與權，重視聽取并采納兒村長童的合理意見。教育引導兒童增強家(jiā玩能)庭和社會(huì)責任意識，鼓勵兒童自主選擇、自我管理、自我服務，參西對與力所能及的家(jiā)務勞動，培養勞動習慣，跳麗提高勞動技能。

3．增強監護責任意識和能力。創造良好(hǎo)家(jiā)庭行校環境，滿足兒童身心發展需要，培養兒童良好(hǎo)行為(wèi銀飛)習慣和健康生活方式，提高安全意識和自救自護能力。加強宣傳教育培訓，幫助父看從母或其他(tā)監護人學習家(jiā)庭教育知識，樹錯懂立科(kē)學育兒理念和正确成才觀，掌握科西地(kē)學育兒方法，尊重個體差異，因材施教。禁止對兒童毆打、虐待等銀女一(yī)切形式的家(jiā)庭暴力。加強對家(jiā)師劇庭落實監護責任的支持、監督和幹預，根據不(飛東bù)同需求為(wèi)家(jiā)庭提供分類南暗指導和福利保障。

4．用好(hǎo)家(jiā)風培養熏陶兒童。發揮父母榜樣微就和示範作用，教育引導兒童傳承尊老愛幼、男女平等國線、夫妻和睦、勤儉持家(jiā)、親子(zǐ)平聽報等、鄰裡團結的家(jiā)庭美德，踐行愛國愛家(jiā)、相親相愛、向匠我上向善、共建共享的社會(huì)主義家(jiā)庭文明新就區風尚。廣泛開(kāi)展内容豐富、形式新穎、富有教育意義的好(厭些hǎo)家(jiā)風宣傳弘揚活動，推出系列家舞刀(jiā)風文化服務産品。引領兒童養成文明健康的生活方式和消費花化模式，杜絕浪費。

5．培育良好(hǎo)親子(zǐ)關系。引導家去器(jiā)庭建立有效的親子(zǐ)溝通(tōng)方式術生，加強親子(zǐ)交流，增加陪伴時(shí)間，提高陪伴質量。鼓房森勵支持家(jiā)庭開(kāi)展親子(zǐ)匠畫遊戲、親子(zǐ)閱讀、親子(zǐ)運動、親子(zǐ)出遊等活動。指員電導幫助家(jiā)庭調适親子(zǐ)關系藍技，緩解育兒焦慮，化解親子(zǐ)矛盾。鼓勵支持各類教哥謝育、科(kē)技、文化、體育、娛樂等公益性設施和場所以及城鄉(xiāng)社暗姐區兒童之家(jiā)等為(wèi)開(kāi)展話作家(jiā)庭親子(zǐ)活動提供條件。加強親子(海冷zǐ)閱讀指導，培養兒童良好(hǎo)閱讀習慣。分年齡段推薦優秀兒童書目，路從完善兒童社區閱讀場所和功能，鼓勵社區圖書室設立親子(亮哥zǐ)閱讀區。

6．構建覆蓋城鄉(xiāng)的家(jiā)庭教育指導服務體系。依托現有機構靜人設立家(jiā)庭教育指導服務中心，統籌區制家(jiā)庭教育指導服務工(gōng)作，依托家(jiā國電)長(cháng)學校(xiào)、城鄉(xiāng)社雨說區公共服務設施、婦女之家(jiā)、兒童之家(j討地iā)等設立家(jiā)庭教育指導服務站點。建設家(j村家iā)庭教育信息化共享平台，開(kāi)設網上家(區個jiā)長(cháng)學校(xiào)和家就時(jiā)庭教育指導課程。中小(xiǎo)學、幼兒園章飛健全家(jiā)庭教育指導服務工(gōng)作制度用歌，将家(jiā)庭教育指導服務納入學校(xiào)工(g慢在ōng)作計劃和教師業務培訓。社區（村）支持協助家見志(jiā)庭教育指導服務站點開(kāi)展家(jiā)庭教育指導服務。鼓勵支關國持公共文化服務場所開(kāi)展家(jiā)庭教育指導活動，利用多種媒體開們道(kāi)展家(jiā)庭教育知識宣傳。

7．強化對家(jiā)庭教育指導服務的支持保障。推答報進實施家(jiā)庭教育工(gōng)作規劃，推動家(jiā通子)庭教育指導服務普惠享有，并納入政府購買服務指做靜導性目錄，培育家(jiā)庭教育服務機構。加強對家師白(jiā)庭教育服務機構和從業人員的管理，規範家(jiā)庭教育服務市場作紙。加強家(jiā)庭教育服務行業自律，研究制定服務質量标準，建立行事下業認證體系。鼓勵機關、企事業單位和社會(huì)金雜組織面向本單位職工(gōng)開(kāi亮我)展家(jiā)庭教育指導服務。支持社會(huì)工(gōng)作機構、志願就讀服務組織和專業工(gōng)作者依法依規開(kāi)展家厭錯(jiā)庭教育指導服務。

8．完善支持家(jiā)庭生育養育教育的法律法規政策。推進家(jiā)庭教育道和立法及實施。完善三孩生育政策配套措施。促進出生人口性拍時别比趨于正常。提高優生優育服務水平，增加優質普惠托育服務供給慢舞，推進教育公平與優質教育資(zī)源供給，落實産假制度和生育津貼，探索實施父個購母育兒假。推動将3歲以下嬰幼兒照護服務費用納入個畫通人所得(de)稅專項附加扣除，加強住房等支持政策，減輕生育養育教育負擔。将鐘得困境兒童及其家(jiā)庭支持與保障作為(日家wèi)家(jiā)庭支持政策的優先領域。加快完善我體家(jiā)政服務标準，提高家(jiā)庭服務智慧是黑化和數字化水平。鼓勵用人單位創辦母嬰室和托育托管服務設施，實施金行彈性工(gōng)時(shí)、居家(jiā)辦公等靈活的家(jiā動紅)庭友好(hǎo)措施。

9．加強家(jiā)庭領域理論和實踐研究。充分發揮學術型社員站會(huì)組織作用，鼓勵有條件的高校(xiào)和科(kē)研機藍水構開(kāi)設家(jiā)庭教育專業和課程，建立家(jiā)庭領域研究機報基地，培養壯大(dà)家(jiā)庭領域研究隊伍，提升研究水平。堅持討物問題導向，聚焦家(jiā)庭建設、家(jiā)庭教育嗎見、家(jiā)風培樹等開(kāi)展研究，及時(shí)推進研究成果轉費林化，為(wèi)家(jiā)庭領域相關工(民火gōng)作提供理論支撐。

（六）兒童與環境。

主要目标：

1．将兒童優先理念落實到公共政策制定、公共又劇設施建設、公共服務供給各方面，尊重、愛護兒童的社會(huì)環境進一(yī)地章步形成。

2．提供更多有益于兒童全面發展的高質量精神文化産品。

3．保護兒童免受各類傳媒不(bù)良信息算我影響。提升兒童媒介素養。

4．兒童參與家(jiā)庭、學校(xiào)和社會(huì)事務的權利師跳得(de)到充分保障。

5．建設兒童友好(hǎo)城市和兒童友好(hǎo)社區。

6．增加公益性兒童教育、科(kē)技、文化、體育、娛樂等校(xiào)外活動場說慢所，提高利用率和服務質量。

7．減少環境污染對兒童的傷害。農村自來水資校普及率達到90%，穩步提高農村衛生廁所普及率。

8．提高兒童生态環境保護意識，幫助養成綠色低(dī)碳生活習慣。

9．預防和應對突發事件時(shí)充分考慮兒童的身心特新公點，優先滿足兒童的特殊需求。

10．兒童事務國際交流與合作廣泛開(kāi)展，懂票在促進全球兒童事業發展中的作用進一(yī)步彰顯。

策略措施：

1．全面貫徹兒童優先原則。建立和完善促進兒童優先發展的制度黃地體系，提高政府部門和社會(huì)公衆對兒童權利的認識，增強保障兒童權利答明的自覺性。在出台法律、制定政策、編制規劃、部署工(gō謝自ng)作時(shí)優先考慮兒童利益和需求。鼓勵企腦暗事業單位、各類公共服務機構和社會(huì)組織參與兒童發微睡展和權利保護服務。在城鄉(xiāng)建設規劃和城市改造中提供更多适合兒童的黃鐵公共設施和活動場所。

2．提升面向兒童的公共文化服務水平。制作和傳播體現社會(子在huì)主義核心價值觀、适合兒童的圖書、電影、歌曲、遊戲子作、廣播電視節目、動畫(huà)片等精神文化産品，培育兒童文化品牌。支子煙持兒童參與民(mín)族優秀傳統文化的保護、傳承和創新。探索在網絡空間開在上(kāi)展兒童思想道德教育的新途徑、新方法，增強知識性、趣味性和時厭購(shí)代性。支持兒童題材作品參加國家(jiā)舞台藝術精品創作扶持著會工(gōng)程等重大(dà)項目和重要展演節日鐘慶活動。鼓勵社會(huì)組織、文化藝術機構為(wèi)兒童文化店作藝術活動提供專業指導和場地支持。公共圖書館單設兒童閱覽區，公共圖書館盲人閱覽頻的區為(wèi)盲童閱讀提供便利，鼓勵社區圖書室設立兒童圖書專區。

3．加強新聞出版、文化等領域市場監管和執法。加強對兒童出版物的審讀、鑒定和處女鐵置，深化“掃黃打非”工(gōng)作，清除淫穢色情低(dī)理水俗、暴力恐怖迷信等有害出版物及信息。清理校(x裡熱iào)園周邊非法銷售出版物和涉及低(dī)俗内容電哥的兒童文化用品、玩具。嚴格網絡出版、文化市場管理腦鄉與執法，及時(shí)整治網絡遊戲、視頻、直播、社交城但、學習類移動應用軟件傳播危害未成年人身心健康的有害信息。嚴格管控誘導讀家未成年人無底線追星、拜金(jīn)炫富等存在價值導向問題的外西不(bù)良信息和行為(wèi)。加強互聯網營業場所和娛樂場的月所執法，查處違規接納未成年人、提供含有禁止内容的曲目和遊戲遊藝設備等違規訊長行為(wèi)。落實互聯網企業主體責任，在産品開(kāi)發冷醫、内容審核、用戶管理、保護措施、舉報處置等環節完善治理手段。

4．規範與兒童相關的廣告和商業性活動。規範與話綠兒童有關的産品（服務）廣告播出。在針對兒童的大(dà)衆傳播放熱媒介上不(bù)得(de)發布醫療、藥品、醫療器(qì)械、保健食品、化妝品、校身酒類、美容廣告，以及不(bù)利于兒童身心健康的網絡遊戲廣告。禁止在大多山(dà)衆傳播媒介、公共場所發布聲稱全部或部分替綠去代母乳的嬰兒乳制品、飲料和其他(tā)食品廣告。加大(dà)站做對相關虛假違法廣告案件的查處力度。規範和限制安排兒童參加商業性展演活中舞動。

5．加強兒童媒介素養教育。保障兒童利用和參與媒照子介的權利。豐富兒童數字生活體驗，提高數字生活質量。通(tōng)過我市學校(xiào)、幼兒園、家(jiā)庭和社會(huì)是喝等多種渠道，提升兒童及其監護人媒介素養，加強對不(匠人bù)同年齡階段兒童使用網絡的分類教育指導，幫助兒童掌明服握網絡基本知識技能，提高學習交流的能力，養成良好(hǎ月睡o)用網習慣，引導兒童抵制網絡不(bù)文明行為(wèi)，增強信息識别和腦月網上自我保護能力，防止沉迷網絡。為(wèi)欠發達地區兒童山銀、殘疾兒童、困境兒童安全合理參與網絡提供條件。

6．保障兒童參與和表達的權利。尊重兒童參與自身和家(jiā)森近庭事務的權利，培養兒童參與意識和能力。涉及兒童的法規政策制定、實施和評估以及重門的大(dà)事項決策，聽取兒童意見。将兒童參林金與納入學校(xiào)、校(xiào)外教育機構、社區工(g南妹ōng)作計劃。支持共青團、少先隊、婦聯等組行可織開(kāi)展社會(huì)實踐及體驗活動。加強學校(xiào)班委中志會(huì)和學生會(huì)建設，暢通(tōng)學生參與河歌學校(xiào)事務的渠道。廣泛開(kāi)展錯花兒童參與的宣傳、教育和培訓活動。

7．開(kāi)展兒童友好(hǎo)城市和兒童友好(hǎo)社區創建工(gō身雪ng)作。鼓勵創建社會(huì)政策友好(hǎo)、公共服務友好(hǎ生會o)、權利保障友好(hǎo)、成長(cháng)空間友好(hǎo)刀自、發展環境友好(hǎo)的中國特色兒童友好(hǎo)城市。建立多部門草購合作工(gōng)作機制，制定适合我國國情的兒童友好(下日hǎo)城市和兒童友好(hǎo)社區标準體系和建設指南，建設一東黑(yī)批國家(jiā)兒童友好(hǎo)城市。積極參與國際兒童友好(hǎo)司弟城市建設交流活動。

8．加大(dà)兒童校(xiào)外活動場所文話建設和管理力度。将兒童活動場所建設納入地方朋都經濟社會(huì)發展規劃，加強各類愛國主義教育基地、得什黨史國史教育基地、民(mín)族團結進步教育基地、科(kē船司)普教育基地、中小(xiǎo)學生研學實踐教育基地等的建設，加大拿吃(dà)對農村地區兒童活動場所建設和運行的扶持力度，推進兒童活動場所無土兒障礙建設和改造。規範兒童校(xiào)外活動場所管理，各類公益性教育、科開影(kē)技、文化、體育、娛樂場所對兒童免費或優惠開(kāi姐坐)放，根據條件開(kāi)辟兒童活動專區。在具備條件的校(xiào放業)外活動場所普遍建立少先隊組織。發揮校(xià船錢o)外活動場所的育人優勢，打造特色鮮明、參與面廣的兒童主題活動品牌。

9．優化兒童健康成長(cháng)的自然環境和人居環境。費不控制和治理大(dà)氣、水、土壤等環境污染以及工大著(gōng)業、生活和農村面源污染，加強水源保護和水我放質監測。加強鉛等重金(jīn)屬污染防治和監測。推進城市飲用音水水水源地規範化建設。實施農村供水保障工(gōng)程，提高讀志農村集中供水率、自來水普及率、水質達标率和供水保證率。深入開(k大劇āi)展愛國衛生運動，持續改善村容村貌和人農訊居環境，分類有序推進農村廁所革命，統籌農村改廁和污水、黑臭我讀水體治理，因地制宜建設污水處理設施。

10．創新開(kāi)展面向兒童的生态文明宣傳教育活動。把生态文會什明教育納入國民(mín)教育體系，融入課堂教學、校(xiào)園話鄉活動、社會(huì)實踐等環節。推進生态環境科(kē)普基地和中小(xiǎo)唱輛學環境教育社會(huì)實踐基地建設，在世界環境日、全國低(明近dī)碳日、全國科(kē)技活動周等節點開(kāi資喝)展豐富的兒童環保主題活動，依托自然保護地等建設兒童自然教育保護基地，開(kā離坐i)展兒童自然教育。培養兒童生态文明意識，樹爸業立珍惜資(zī)源、保護自然、珍愛生命、與自然訊舊和諧相處的觀念，自覺養成健康文明、綠色低(dī)務綠碳、垃圾分類的良好(hǎo)生活習慣。

11．在突發事件預防和應對中加強對兒童的保護。在制定突發事件應急預案時(shí關大)統籌考慮兒童的特殊需求。制定兒童防護用品标準，應急處置期間，影路優先保證兒童食品、藥品、用品供給。學校(xiào)、事車幼兒園、托育機構、校(xiào)外教育機構和社區開(kāi)展形用她式多樣的安全教育和應急演練活動，提高教職工(g少錯ōng)、兒童及其監護人識别災害事故風險和應對災害事慢北故的能力。公共場所發生突發事件時(shí)，應優先救護兒童。在災快說後恢複與重建階段，針對兒童特點采取優先救助和康複措施，将災害冷南事故對兒童的傷害降到最低(dī)程度。

12．開(kāi)展促進兒童發展的國際交流與合作。認真履行聯合國《兒童權利嗎區公約》等國際公約和文件，落實與兒童發展相關的可持續發展目标，和請擴大(dà)多邊、雙邊特别是與共建“一(yī)帶一(yī)件遠路”國家(jiā)的交流與合作，吸收借鑒國際社會(huì)在兒童領域的有益經驗哥看，積極宣介促進兒童發展的“中國故事”，在推動構建人類命運共同體、促進全球兒童妹花事業發展中貢獻中國智慧、彰顯中國擔當。

（七）兒童與法律保護。

主要目标：

1．完善保障兒童權益的法律體系。

2．加強保障兒童權益的執法工(gōng)作。

3．完善司法保護制度，司法工(gōng)作體系滿足兒童身心發展特殊需要。房國

4．兒童法治素養和自我保護意識進一(yī)步提升，都又社會(huì)公衆保護兒童的意識和能力進一(yī老城)步提高。

5．依法保障兒童的民(mín)事權益。

6．落實兒童監護制度，保障兒童獲得(de)有效區錢監護。

7．禁止使用童工(gōng)，禁止對兒童得放的經濟剝削，嚴格監管安排兒童參與商業性活動的行為笑靜(wèi)。

8．依法嚴懲性侵害、家(jiā)庭暴力、拐人銀賣、遺棄等侵犯兒童人身權利的違法犯罪行為(wèi)。

9．依法嚴懲利用網絡侵犯兒童合法權益的違法犯罪行為(wèi)。拍從

10．預防未成年人違法犯罪，對未成年人違法犯罪實行分級幹預。降低(dī)未吃男成年人犯罪人數占未成年人人口數量的比重。

策略措施：

1．完善落實保障兒童權益的法律法規。健全保障兒童生存鐘工權、發展權、受保護權、參與權的法律法規體系。推機舊動加快家(jiā)庭教育、學前教育、兒童福利、網低很絡保護等立法進程，适時(shí)修訂相關法律法規、出台司法解拿快釋。增強立法工(gōng)作的科(kē)學性和民文可操作性。加強未成年人保護法實施，落實法律監督、司法建議和法治督察制多麗度。加強保障兒童權益的法學理論與實踐研究。

2．嚴格保障兒童權益執法。全面落實保障兒童權益主體責任。加大(dà)行我雪政執法力度，及時(shí)發現和處置監護侵害、家(jiā)庭暴力、校是也(xiào)園及周邊安全隐患、食品藥品安全隐患明公等問題。探索建立保障兒童權益多部門綜合執法制度，探索建立兒童救助協著科作制度，強化部門間信息溝通(tōng)和工(gōng)作銜接，形成執法、保護、理房服務合力。

3．健全未成年人司法工(gōng)作體系。公安機務黑關、人民(mín)檢察院、人民(mín)法院理爸和司法行政部門應當确定專門機構或者指定專門人員負責辦理涉及未成年人案件答媽。完善未成年人司法保護工(gōng)作評價考核标準。加強專業化辦案與社會(h們那uì)化保護配合銜接，加強司法機關與政府部笑下門、人民(mín)團體、社會(huì)組織師技和社會(huì)工(gōng)作者等的合作，共同做好(hǎo)未成年人心理是雪幹預、社會(huì)觀護、教育矯治、社區矯正等工(錢坐gōng)作。

4．加強對未成年人的特殊司法保護。依法保障涉請相案未成年人的隐私權、名譽權以及知情權、參與權等訴訟權利。落實未成年從秒人犯罪案件特别程序關于嚴格限制适用逮捕措什日施、法律援助、社會(huì)調查、心理評能又估、法定代理人或合适成年人到場、附條件不(bù)起訴、不務工(bù)公開(kāi)審理、犯罪記錄封存等規定。增強未成年文相人社區矯正實施效果。落實涉案未成年人與成年人分别關押、分劇匠别管理、分别教育制度。

5．依法為(wèi)兒童提供法律援助和司法救助。依托公共法律服女愛務平台，為(wèi)兒童提供法律咨詢等法律援助服她花務，推進法律援助标準化、規範化建設，推進專業化兒童法律援助城場隊伍建設。保障符合司法救助條件的兒童獲得(de)有針對性的經濟救助、身心紅來康複、生活安置、複學就業等多元綜合救助。

6．加強兒童保護的法治宣傳教育。完善學校(xiào)、家(ji麗務ā)庭、社會(huì)共同參與的兒童法治教育工(gōng)作機制森腦，提高兒童法治素養。紮實推進青少年法治教育實技行踐基地、法治資(zī)源教室和網絡平台建設，運用法治副校(xiào)廠吃長(cháng)、以案釋法、模拟法庭等多樣化方式深入開(章店kāi)展法治教育和法治實踐活動。提高社會(huì)公衆的法治意識，推動形成雜暗依法保障兒童權益的良好(hǎo)氛圍。引導媒體客觀、審弟花慎、适度采訪和報道涉未成年人案件。

7．全面保障兒童的民(mín)事權益。依法保障兒童的人身權利、财産權利家間和其他(tā)合法權益。開(kāi)展涉及兒童權說到益糾紛調解工(gōng)作，探索父母婚内分居期間未成年子(長件zǐ)女權益保護措施，依法保障父母離(lí)婚後未成年多服子(zǐ)女獲得(de)探望、撫養、教育、保護的村子權利。依法保障兒童和胎兒的繼承權和受遺贈權。依法保護兒童名譽、制也隐私和個人信息等人格權。完善支持起訴制度。對食品藥品安全、産河人品質量、煙酒銷售、文化宣傳、網絡傳播等領域侵害兒童合法權益的行為(w志司èi)，開(kāi)展公益訴訟工(gōng)作。

8．完善落實監護制度。強化父母或其他(tā)監護人履行對未成年子可鐘(zǐ)女的撫養、教育和保護職責，依法規範父母或其他(tā)監護人委托他(費是tā)人照護未成年子(zǐ)女的行為(wèi)。督促落實監護責任，禁湖紅止早婚早育和早婚辍學行為(wèi)。加強對監護的監督、指導和幫助，落實強亮車制家(jiā)庭教育制度。強化村（居）民(mí雪習n)委員會(huì)對父母或其他(tā)監護人監友月護和委托照護的監督責任，村（居）兒童主任切實做好(hǎo)兒童有靜面臨監護風險或受到監護侵害情況發現、核實、報告工(gōng)作。探索建立監唱道護風險及異常狀況評估制度。依法糾正和處理監護人侵害兒童權益廠務事件。符合法定情形的兒童由縣級以上民(mín)政部門報錢代表國家(jiā)進行監護。确保突發事件就市情況下無人照料兒童及時(shí)獲得(de)臨時(sh間通í)監護。

9．嚴厲查處使用童工(gōng)等違法犯罪行為動資(wèi)。加強對使用童工(gōng)行為雜男(wèi)的日常巡視監察和專項執法檢查。嚴格女靜落實兒童參加演出、節目制作等方面國家(jiā)有關規定。加強對企業、其他(報說tā)經營組織或個人、網絡平台等吸納兒童參與廣告拍攝、商業代她科言、演出、賽事、節目制作、網絡直播等的監督管理。嚴格執行未線現成年工(gōng)特殊保護規定，用人單位定期對未成年工(gōng)進行件一健康檢查，不(bù)得(de)安排其從事過重、有毒、有東用害等危害兒童身心健康的勞動或者危險作業。

10．預防和依法嚴懲性侵害兒童違法犯罪行為(wèi)。加強兒童預防性跳關侵害教育，提高兒童、家(jiā)庭、學校(xiào)、社區識别防範性侵害和發了對現報告的意識和能力，落實強制報告制度。建立全國統一(yī)車工的性侵害、虐待、拐賣、暴力傷害等違法犯罪人員信息查詢系統，完善落實入職查詢、物林從業禁止制度。探索建立性侵害兒童犯罪人員亮師信息公開(kāi)制度，嚴格落實外籍教師無犯罪證明備案制度。加強立案和立頻懂案監督，完善立案标準和定罪量刑标準。依法嚴懲文坐對兒童負有特殊職責人員實施的性侵害行為(wèi)，依法嚴懲議錢組織、強迫、引誘、容留、介紹未成年人賣淫犯罪。也一建立未成年被害人“一(yī)站式”取證機制，保護未成年被害人免受“二次傷害可體”。探索制定性侵害兒童案件特殊證據标準。對遭受性侵害或者暴力傷害的未成年暗錯被害人及其家(jiā)庭實施必要的心理幹預、經濟救助、法律援助、轉術小學安置等保護措施。

11．預防和依法嚴懲對兒童實施家(jiā)庭暴力的違法犯罪行這自為(wèi)。加強反家(jiā)庭暴力宣傳，杜絕針對兒童的身和家(jiā)庭暴力以及嚴重忽視等不(bù)利于兒童身心上大健康的行為(wèi)。落實強制報告制度，及時(s姐請hí)受理、調查、立案和轉處兒童遭受家(jiā)庭暴力案件。出台關于反家黃們(jiā)庭暴力法的司法解釋、指導意見或實施細則，充分運用告誡書、人身懂山安全保護令、撤銷監護人資(zī)格等措施，加強對施訊術暴人的懲戒和教育。對構成犯罪的施暴人依法追究刑事責任，從嚴處理重大(d頻黃à)惡性案件。保護未成年被害人的隐私和安全，及時(shí)為(w水腦èi)未成年被害人及目睹家(jiā)庭暴力務舊的兒童提供心理疏導、醫療救治和臨時(shí)庇護。

12．嚴厲打擊拐賣兒童和引誘脅迫兒童涉毒、涉黑涉雪民惡等違法犯罪行為(wèi)。堅持和完善集預防、打擊、救助、安置、康複于一(y服遠ī)體的反拐工(gōng)作長(cháng)效機制，繼續實施反對拐賣人劇湖口行動計劃。有效防範和嚴厲打擊借收養名義買賣兒童、利用網絡平台實施拐志微賣人口等違法犯罪行為(wèi)，加大(dà)對出賣親生子(zǐ)女犯罪的預防腦農和打擊力度，完善孕産婦就醫生産身份核實機制，完善親子(zǐ)鑒定意見書藍他和出生醫學證明開(kāi)具制度，落實兒童出生登這討記制度。妥善安置查找不(bù)到親生父母和制愛自生自賣類案件的被解救兒童。禁止除公安機關以外的任何組織或者個人收集被科算拐賣兒童、父母和疑似被拐賣人員DNA數據等信息。實施全國青少年毒品預防教育著文工(gōng)程，開(kāi)展對引誘、教唆、欺騙、要外強迫、容留兒童吸販毒犯罪專項打擊行動。依法嚴懲脅迫、引誘、教唆兒童參與黑社錢為會(huì)性質組織從事違法犯罪活動的行為(wèi)哥湖。

13．嚴厲打擊侵犯兒童合法權益的網絡違法犯關亮罪行為(wèi)。加強對網絡空間涉及兒童違法犯罪的分析研體那究，以案釋法，提高公衆對兒童網絡保護的意識和能力。禁止制作下煙、複制、發布、傳播或者持有有關未成年人的淫穢色情物品和網絡信得工息。依法嚴懲利用網絡性引誘、性侵害兒童的違法犯罪行為(wèi)。禁止對兒童實施離自侮辱、诽謗、威脅或者惡意損害形象等網絡欺淩行為議民(wèi)。嚴厲打擊利用網絡誘騙兒童參與賭博謝公以及敲詐勒索、實施金(jīn)融詐騙等違法犯罪行為(wèi)。

14．有效預防未成年人違法犯罪。加強對未成年人的法治和預防犯罪年錢教育。落實未成年人違法犯罪分級幹預制度，依法采取教育矯治措施，及時(shí爸紙)發現、制止、管教未成年人不(bù)良行為小呢(wèi)。及時(shí)制止、處理未成年人嚴重不(bù)良行為(wèi樂離)和未達刑事責任年齡未成年人嚴重危害他(tā)人及社會(huì)的行為(wèi美那)。完善專門學校(xiào)入學程序、學生和學籍管理、轉回普通(話土tōng)學校(xiào)等制度。對涉罪未成員湖年人堅持依法懲戒與精準幫教相結合，增強教育矯治效果，預防重新生美犯罪。保障涉罪未成年人免受歧視，依法實現在複學火地、升學、就業等方面的同等權利。強化預防未成年人犯罪議風工(gōng)作的基層基礎。

三、組織實施

（一(yī)）堅持黨的全面領導。堅持以習近平新時(shí)代中國特色社會(笑些huì)主義思想為(wèi)指導，堅持以人暗森民(mín)為(wèi)中心的發展思想，堅持走中國特色社會(拍學huì)主義兒童發展道路，把黨的領導貫穿于綱要組織實施全過程。貫徹黨中央關于兒著雜童事業發展的決策部署，在統籌推進“五位一(yī去空)體”總體布局、協調推進“四個全面”戰略布局中推進綱要實施間們。

（二）落實綱要實施責任。完善落實黨委領導、政府主責、婦兒工(gōng)委協長計調、多部門合作、全社會(huì)參與的綱要實施這遠工(gōng)作機制。國務院及地方各級人民(mín)政府負責綱要實施工(gō喝討ng)作，各級婦兒工(gōng)委負責組織、協歌章調、指導、督促工(gōng)作，各級婦兒工(gōng)委辦公室負責厭知具體工(gōng)作。有關部門、相關機構和人民(mín)團體結合職工書責，承擔綱要相關目标任務落實工(gōng)作。在出台法科她律、制定政策、編制規劃、部署工(gōng)作時(shí)貫徹落實兒童優見從先原則，切實保障兒童權益，促進兒童優先發展。

（三）加強綱要與國民(mín)經濟和社會(huì)發展規劃跳術的銜接。在經濟社會(huì)發展總體規劃及相關專項規劃中貫徹落實兒童月森優先原則，将綱要實施以及兒童發展納入經濟社會(huì)發展總體空愛規劃及相關專項規劃，結合經濟社會(huì)發展總體規劃部署要求推進綱要能小實施，實現兒童事業發展與經濟社會(huì議坐)發展同步規劃、同步部署、同步推進、同步落街小實。

（四）制定地方兒童發展規劃和部門實施方案。省級人民(m得身ín)政府依據本綱要，結合實際制定本級兒童發展規劃。市、縣級人民(mín)政業紅府依據本綱要以及上一(yī)級兒童發展規劃，結合實際制定本級兒童發展規劃一通。省、市、縣級規劃頒布後1個月内報送上一(yī)級婦兒工(gōng)委辦公室拿員。中央及地方承擔綱要（規劃）目标任務的有關部門、相關機國人構和人民(mín)團體結合職責，按照任務分工(gōng)，制定服亮實施方案并報送同級婦兒工(gōng)委辦現光公室。

（五）完善實施綱要的工(gōng)作制度機制。健全目标管理家師責任制，将綱要實施納入政府議事日程和考核内容，将綱要目标分解到那國責任單位并納入目标管理和考核内容。健全督導檢查制上門度，定期對綱要實施情況開(kāi)展督查。健全報告制度，責任單位理少每年向同級婦兒工(gōng)委報告綱要實施情況和下一(yī)低月年工(gōng)作安排，下級婦兒工(gōng)委每年向校作上一(yī)級婦兒工(gōng)委報告本地區規劃實為他施情況和下一(yī)年工(gōng)作安排。健全議事協調制度，定期召木火開(kāi)婦女兒童工(gōng)作會(h票快uì)議和婦兒工(gōng)委全體會(huì)議、聯絡員會(鄉美huì)議等，總結交流情況，研究解決問題，部署工(gōng)作任吧們務。健全綱要實施示範制度，充分發揮示範單位以點請黃帶面、示範帶動作用。健全表彰制度，對實施綱要先進集體和先進個人亮物按照有關規定進行表彰。

（六）加強兒童發展經費支持。各級人民(mín)政府将實施綱要所需工(gōng道身)作經費納入财政預算，實現兒童事業和經濟社會(huì)同步發展。重點支持革門自命老區、民(mín)族地區、邊疆地區、欠發達地區慢民兒童發展，支持特殊困難兒童群體發展。動員社會(huì)力師愛量，多渠道籌集資(zī)源，共同發展兒童事業。

（七）堅持和創新實施綱要的有效做法。貫徹新發展理念，堅持問題到海導向、目标導向，構建促進兒童發展的法律法規政策家明體系，完善兒童權益保障機制，實施促進兒童發厭家展的民(mín)生項目。通(tōng)過分類指爸愛導、示範先行，總結推廣好(hǎo)做法好(hǎo)經驗。通(t店師ōng)過政府購買服務等方式，發揮社會(huì)力量推動少分綱要實施的作用。開(kāi)展國際交流合作，交流互鑒經驗做法，講工謝好(hǎo)中國兒童發展故事。

（八）加強綱要實施能力建設。将習近平總書記關于兒童和兒童水金工(gōng)作的重要論述以及兒童優先原則有關照習内容、相關法律法規政策納入各級幹部學習内容資購，将實施綱要所需知識納入培訓計劃，舉辦多層次、姐子多形式培訓，增強政府有關部門、相關機構和聽家人員實施綱要的責任意識和能力。以政治建設為(wèi)統領，加地這強各級婦兒工(gōng)委及其辦公室能力建設，村我促進機構職能優化高效，為(wèi)更好(hǎo)履職盡責提供必要的人上動力物力财力支持，為(wèi)綱要實施提供組織保障。

（九）加大(dà)綱要宣傳力度。大(dà)力宣動月傳習近平總書記關于兒童和兒童工(gōng)作開很的重要論述，宣傳在黨的堅強領導下兒童事業發展的成工學就，宣傳兒童優先原則和保障兒童權益、促進兒童發展的法律法規區妹政策，宣傳綱要内容和綱要實施的經驗、成效，努力營造關愛兒童、票兒有利于兒童發展的社會(huì)氛圍。

（十）加強兒童發展調查研究。充分發揮各級婦兒工(gōng)委及其辦日兒公室作用，加強兒童工(gōng)作智庫建設，依托高校亮都(xiào)、研究機構、社會(huì)組織公東等建設兒童發展研究基地，培育專業研究力量，廣泛深入開(kāi)展理論與實踐研冷來究，為(wèi)制定完善相關法律法規政策提供參考。遠話

（十一(yī)）鼓勵社會(huì)各界廣泛參與綱要實施。健全學校(xiào)服物、家(jiā)庭、社會(huì)“三位一(yī)體”教育網絡，鼓勵企事業單位什吧、社會(huì)組織、慈善機構和公益人士參與保障兒童權益、促進兒童發展等工(要頻gōng)作。鼓勵兒童參與綱要實施，提高兒童在參與綱要實我都施中實現自身全面發展的意識和能力。

四、監測評估

（一(yī)）加強監測評估制度建設。對綱身可要實施情況進行年度監測、中期評估、終期評估。落實并逐步對藍完善兒童統計監測方案。各級統計部門牽頭組織開(kāi亮明)展年度監測，各級婦兒工(gōng)委成員單位、有關部她購門、相關機構向同級統計部門報送年度監測數據，及時(s玩黃hí)收集、分析反映兒童發展狀況的相關數據和科民信息。各級婦兒工(gōng)委組織開(kā購南i)展中期和終期評估，各級婦兒工(gōng)委成員單位、有關部門、相外慢關機構向同級婦兒工(gōng)委提交中期和終期評估報告。通員好(tōng)過評估，了解掌握綱要實施進展和兒童發展商大狀況，系統分析評價綱要目标任務完成情況，評判綱要策略做外措施的實施效果，總結經驗做法，找出突出問題，預測發展趨勢，提懂路出對策建議。監測評估工(gōng)作所需經費納入财政預算。

（二）加強監測評估工(gōng)作組織領導。各級錢那婦兒工(gōng)委設立監測評估領導小(xiǎo)組，身跳由同級婦兒工(gōng)委及相關部門負責同志組成，負責監測評估工(gōng空來)作的組織領導、監測評估方案的審批、監測評估報告的審核等。領導小(舊拍xiǎo)組下設監測組和評估組。

監測組由各級統計部門牽頭，相關部門負責綱要實施情況統計監測的人員參加，負河關責監測工(gōng)作的組織、指導和培訓光外，制定監測方案和指标體系，收集、分析數據信息在但，向同級婦兒工(gōng)委提交年度、中期和終期監測報告，編輯出版年都紙度婦女兒童統計資(zī)料等。監測組成員負責統藍這籌協調本部門綱要實施監測、分析、數據上報、分性别分年木歌齡指标完善等工(gōng)作。

評估組由各級婦兒工(gōng)委辦公室牽頭，信生相關部門負責綱要實施的人員參加，負責評估工樂生(gōng)作的組織、指導和培訓，制定評估方器熱案，組織開(kāi)展評估工(gōng)作，向同級婦兒工(gōng)委提交中動去期和終期評估報告。評估組成員負責統籌協調本部費又門綱要實施自我評估工(gōng)作，參加婦了物兒工(gōng)委組織的評估工(gōng)作。支國了持評估組相關部門就兒童保護與發展中的突出問題開(kāi)道書展專項調查、評估，結果可供中期和終期評估參考。

（三）加強兒童發展統計監測。規範完善兒童發展統計監測指标體系，根視相據需要調整擴充兒童發展統計指标，推動納入國家(jiā)和部門常規統服他計以及統計調查制度，加強部門分年齡統計工(g得習ōng)作，推進兒童發展統計監測制度化建設。國家(用拍jiā)、省、市三級建立完善兒童發展統計監測數據庫，支持縣級兒童發新見展統計監測數據庫建設。鼓勵支持相關部門對兒童發展缺項數據開(kāi對機)展專項統計調查。

（四）提升監測評估工(gōng)作能力和水睡黑平。加強監測評估工(gōng)作培訓和部門協作，站民規範監測數據收集渠道、報送方式，提高數據質量。運用互聯網和章玩大(dà)數據等，豐富兒童發展和分年齡統兒話計信息。科(kē)學設計監測評估方案和方法，探索開鐘商(kāi)展第三方評估。提升監測評估工(gōng)作科(kē)學化、标準化、子但專業化水平。

（五）有效利用監測評估成果。發揮監測評估結果服務決策的作用，定期看好向同級人民(mín)政府及相關部門報送監測評估情況，為(wè道民i)決策提供依據。建立監測評估報告交流、反饋和發布機制。加強對監測評估結果的研靜船判和運用，對預計完成困難、波動較大(dà)麗又的監測指标及時(shí)預警，對評估發現的突出問題和短(duǎn)闆還河弱項及時(shí)提出對策建議。運用監測評估結果指師錯導下一(yī)階段綱要實施，實現綱要實施的常醫謝态化監測、動态化預警、精準化幹預、高質量推進。